某女外嫁他处，户口并没有外迁，同丈夫在外处另居。由于不想交纳农业税，将其耕地甩给哥哥，哥哥也不堪重负，提出让村上其他村民承包，第二轮土地政策时，她还是不想承包土地，由于交通通信不便，村上没有通知参加村民大会，某女的承包地全部收回集体，2005年，某女要求村上退还其土地，请问该如何处理？

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