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今年前10个月全国检察机关查办涉农职务犯罪超万人

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2019-06-05 22:31
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记者3日从最高人民检察院获悉,今年1月至10月,全国检察机关共立案侦查涉农职务犯罪案件10752人,其中土地城建、农业、林业部门案件高发。高检院相关负责人介绍,涉农职务犯罪群体性犯罪突出,窝案串案多。目前,检察机关已侦查终结并提起公诉5196人。

据高检院有关负责人介绍,当前,涉农职务犯罪主要发生在农村基础设施建设和拆迁改造、农村土地征用开发、支农惠农资金管理、生态环境保护、农村教育和医疗卫生、农村社会保障和救灾、优抚、移民等专项款物管理、农村综合改革,以及农村基层政权和自治组织建设等领域和环节,涉案领域广泛。从查处的案件发案部门看,土地城建、农业、林业占较大比例,分别为:2543人,占立案总人数的23.65%; 2205人,占20.51%;1748人,占16.26%。引人注目的是,扶贫部门、教育部门也占有一定比例,分别为276人,占2.57%;249人,占2.32%。

另外,从犯罪主体看,农村基层组织工作人员所占比例较大,国家公职人员中科级以下干部居多。农村基层组织工作人员4613人,占42.9%,其中村支部书记1615人,村委会主任1037人;乡镇站所工作人员3181人,占29.59%;县级以上单位工作人员2351人,占21.87%。

谈到当前诱发涉农职务犯罪的主要原因,该负责人认为原因有4个:一些农村基层干部素质不高,法制观念淡薄,有的工作不负责任,失职渎职甚至贪赃枉法;有些地方选人用人不当,基层组织建设比较薄弱;一些农村基层组织财务管理混乱,村务不透明,使民主监督制度流于形式;涉农资金渠道众多,但监管机制不够完善,使一些人有机可乘。

对于如何预防涉农职务犯罪,该负责人建议:

——坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”,全面加强基层党风廉政建设,进一步加强农村思想政治教育和法制廉政教育,使广大基层干部知法、懂法、守法,严格按法律和政策办事;

——加强农村基层组织建设,强化民主监督机制;完善村民自治制度,打击破坏村民自治组织选举活动,用制度保证农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权;

——健全规范农村财务管理制度,严格执行收支两条线,探索推行村务开支统一由乡财政管理,完善财务收支监督机制;

——加强对涉农资金的监管,理顺各种涉农资金管理体制,建立健全涉农资金监管体系,有效防止中间环节截留、贪污、挪用,确保专项资金及时拨付,按规定使用和发放;

——加大查处涉农职务犯罪力度,对犯罪金额巨大、犯罪情节恶劣、严重影响国家“三农”政策贯彻落实、人民群众反映强烈的案件,要坚决依法从重判处,以有力惩治和震慑犯罪;

——及时完善相关立法,有效解决农村基层组织工作人员身份性质难认定、案件管辖分工不明确等问题,加强立法解释和司法解释工作,保障办案工作顺利开展。

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