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蓝山县公安局诉厉瑞娟治安管理处罚案

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2019-06-22 06:37

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　　湖　南　省　永　州　市　中　级　人　民　法　院

　　行　政　判　决　书

　　(1998)永中行终字第28号

　　上诉人(原审被告)蓝山县公安局。

　　法定代表人唐基利，代理局长。

　　被上诉人(原审原告)厉瑞娟，女，一九七二年三月生，汉族，职工，住蓝山县林业局。

　　上诉人蓝山县公安局因治安管理处罚一案，不服蓝山县人民法院(1998)蓝行初字第21号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理。现已审理终结。

　　原审判决认定，原告厉瑞娟妨害工作秩序情节显著经微，不够处罚程度，且被告处罚程序不合法，被告所作的具体行政行为应予撤销，并应赔偿。原告提出退还五千元的依据不足，不予认定。判决：一、撤销蓝山县公安局一九九八年三月八日作出的第13号治安管理处罚裁决;二、由蓝山县公安局赔偿原告瑞厉娟人民币二百四十五元;三、驳回原告厉瑞娟其他诉讼请求。

　　上诉人蓝山县公安局不服，认为厉瑞娟扰乱工作秩序，情节严重足够处罚，上诉人对其处罚的程序也是合法的。请求二审撤销原判，维持上诉人对厉瑞娟作出的治安裁决。被上诉人辩称，一审认定的事实清楚，适用法律正确，程序合法，请求二审维持原判。

　　经审理查明，一九九八年二月十四日，蓝山县林业局的财会档案室被盗，蓝山县公安局林业公安分局决定立案侦查。同年三月七日晚，上诉人依法对厉瑞娟居住在县林业局林安楼一单元101号房屋进行了搜查，未搜到有关证据，搜查完毕后，厉瑞娟没有提出异议。三月八日(星期日)，厉瑞娟首先到了党委唐书记家，想反映情况，但没有见到唐。大约上午十一时三十分，厉瑞娟到了林业公安分局贺守信副局长办公室，要求分局说明三月七日晚到她家搜查的情况，并说有五千元现金不见了，要林业公安分局赔偿。因贺守信副局长及干警李志平正在对彭××问话，贺副局长声明正在办案，要求厉瑞娟离开办公室，厉没有听从，坚持己见。嗣后，双方因语言不慎，发生争执，后厉瑞娟被群众劝说于中午十二时离开了办公室。当天下午三时左右，分局传唤了厉瑞娟，对其进行了问话，至晚上十二时，上诉人以厉瑞娟扰乱工作秩序为由，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十九条规定，作出第13号治安管理处罚裁决，决定对厉瑞娟拘留十天，并已执行。当时，上诉人没有向厉瑞娟交代陈述权、申辩权和担保权，厉瑞娟申请了永州市公安局复议，永州市公安局逾期没有复议。

　　本院认为，厉瑞娟因其家被搜查一事，找林业公安分局的领导要求给予解释，属正常行为。但其态度偏激，应予批评教育。上诉人以厉瑞娟扰乱工作秩序为由，给予其治安拘留十天的处罚不当，由此造成的损失应当赔偿。厉瑞娟反映丢失了五千元人民币，并要求分局赔偿的请求无证据证实，本院不予采纳。原判认定的事实清楚，适用法律正确，审判程序合法。

　　根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条(一)项之规定，判决如下：

　　驳回上诉，维持原判。

　　二审案件受理费三百八十元由上诉人蓝山县公安局承担。

　　本判决为终审判决。

　　审　判　长　朱海平

　　审　判　员　颜华岳

　　审　判　员　吴玲君

　　一九九八年八月二十七日

　　书　记　员　盘树高

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