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银河证券12月31日晨会纪要：《社会保险法》（草案）征求意见

法律快车官方整理
2019-02-04 07:34
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　　来源：银河证券研究所 2008年12月27日，全国人大常委会办公厅向社会全文公布《社会保险法（草案）》及关于草案修改情况的汇报，并从即日起至明年2月15日征求社会各界的意见和建议。

　　2．我们的分析与判断

　　（1）基本医疗保险是隶属于社会保险一部分的基本思路没有改变

　　（2）基本医疗保险的主要管理部门更可能是人力资源和社会保障部

　　（3）基本医疗保险的筹资方式没有发生根本变化，但法律的强制效应将提升基本医疗保险建设速度

　　（4）基本医疗保险关系跨地区转移有利于提高职工医保的覆盖面和实际保障水平

　　（5）“城镇职工基本医疗保险”的名称转变为“职工基本医疗保险”，两字之差却隐含重大意义

　　（6）城镇居民基本医疗保险和新农合完全统一标准合并实施尚待时日

　　3．投资建议

　　（1）我们认为：《社会保险法》的实施对于加快医疗保障体系建设，提升医保覆盖面和实际保障水平有积极意义，对提升支付能力有益。

　　（2）《社会保险法》（草案）征求意见使我们更有理由坚持年度策略报告中的核心观点：

　　1）支付能力提升是未来两年最重要的影响因素；

　　2）基于对医疗费用流向和行业格局变化的分析，我们认为医疗机构用药市场将持续繁荣，并预测：受益于大病统筹，医疗机构住院患者用药市场的增长速度将超过行业平均增速，总体看来，该市场2009年增速将超过25%，其中，医院住院患者用药市场增速19.8%，社区住院患者用药市场增速达34.9%；


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