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农村户改新政策会让农民工转户后社保方面到底能有哪些好处？

法律快车官方整理

2019-02-04 20:11

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　农民转户成为城里人，老家的土地怎么办？怎样才能享受到城里的社保？昨日，华龙网邀请市国土房屋管理局副局长、重庆农村土地交易所总裁、市户改办土地组组长董建国，市人力社保局副局长、市户改办社会保障组组长卢建辉和市农委经营管理处调研员吕小遂3位嘉宾，就转户居民最为关心的土地退出与利用、社保取得等话题，与广大网民朋友互动交流，答疑解惑。

　　不存在“土地换户口”一说

　　按此次户改的政策设计，农村居民转户后可享受和城镇居民完全一样的社会保障。有网友问，农民的土地与城里的社保两者之间是怎样的关系？

　　董建国形象地比喻，宅基地、林地、承包地是农村居民的“三件衣服”，养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险五大保障是城市居民的“五件衣服”，穿上城市的“五件衣服”与脱去农村的“三件衣服”，是各自独立的环节，不互为条件，不存在“以土地换社保、换户口”的说法。

　　董建国解释：一，退地不是取得社保和户口的条件。二，退出土地是依法、自愿、有偿的，既可以通过农村土地交易所对宅基地以地票的形式交易，也可以将承包地委托给农村土地交易所交易流转。

　　三，退出的土地将集约利用，不会因为户籍制度改革而使土地资源闲置撂荒。

　　宅基地交易收入8成归农户

　　“宅基地同样如此，仍然归农村集体所有。”董建国补充道。

　　宅基地退出后，适合复垦的，可由农民投工投劳参与复垦，也可以委托专业的农村土地整治机构把土地平整出来，把原来居住功能的宅基地变成耕地，腾出建设用地指标。建设用地指标优先满足农村发展建设需求，节余指标进行地票交易，交易纯收入的80%归农民家庭所有，20%归集体所有。

　　考虑到农民承包经营权证书、房产证可能遗失或损毁，补偿前，将重新丈量承包地和宅基地的面积。

　　3年期满仍可选择回农村

　　此次户改创新设置了“3年过渡期”，不少网友关心，3年后在城里没立住脚，还想回农村怎么办？董建国回答道，农村土地退出遵循依法自愿的原则，如果觉得补偿价格合适就自愿放弃土地，如果觉得对价格有更高的期待，可以继续保留土地，总之，退地不是转为城市居民的必要条件。

　　之所以设置3年过渡期，就是想给转户农民留足时间判断是否适应城市生活。如果3年过渡期满了，认为城市的生活和工作不太适应，还愿意回到农村，仍然可以回去，没有退出土地的，仍然可以保留土地。

　　买不起房可以申请公租房

　　网友“山姆大叔”问，退了土地，在城里买不起房怎么办？

　　董建国回答，只要退出农村土地和房屋，都能享受购房补助。有条件的区县还会在城镇规划区内规划一批集中居民居住点。如果仍然暂时买不起房，符合城镇住房保障的，可以申请保障性住房；符合公租房申请条件的，可以申请公租房。

　　转户后将来社保待遇更高

　　网友“打拼一辈子”是一名农民工，他关心转户后社保方面到底有哪些好处？

　　卢建辉回答，转户后，可以参加待遇水平相对较高的城镇企业职工基本养老保险和医疗保险。她说，如果是农民工，没转户以前单位交的养老保险只有12%，转户后，按城镇职工参保，单位交20%，有8%的区别，个人只交8%。医保方面，农民工大病医疗保险，单位只缴1.5%，转户后参加城镇职工基本医疗保险，单位将交9%。单位交得更多，今后的待遇也将更高。对于没有用人单位的，也可以以个人身份参加养老和医疗保险，没转户是不能参保的。

　　第三种情况是退出农村宅基地，在获得补偿的同时，还可以参加退地农转城人员的基本养老保险，这也是以前没有的。60岁以上的男性、55岁以上的女性，参保缴费后马上可以按月领取养老保险金；“4050”人员（女性40—55岁、男性50—60岁），一次性交满15年的费用后，达到退休年龄也可以领取养老保险金；中青年人也可以补交一定年限的养老保险，参加工作后可继续参加城镇养老保险，可以接续以前的参保。

　　老年人缴费参保非常划算

　　网友“白色可乐”问，参加退地农转城人员养老保险到底划不划算？

　　“这是转户居民享受较高养老保险待遇的很好机会。”卢建辉解释道，进入老龄段的人员，只要一参保缴费，马上就可以按月领取养老金，现在的标准是每月500元。年满70岁的，每月550元；75岁的，再增加50元，每月600元。如果老人不幸去世，将一次性给予2000元丧葬补助和15个月的养老救济金。

　　卢建辉举例算了一笔账：退地农转城人员基本养老保险参保缴费以75岁为基数计算，75岁以上的缴1.5万元，差一年增加1300元。比如父亲65岁、母亲63岁，父亲要缴2.8万元，母亲缴3.06万元，总共5.86万元，扣除去世后一次性领取的2000元丧葬费和15个月养老救济金，实际缴费只有40个月，也就是3年多一点，就拿回了全部的缴费。如果父母亲能活到75岁，领到的养老金比缴的钱多10万元左右。

　　卢建辉补充道，这个账是以静态的办法在算，今后的养老金标准随着经济的发展还会提高，这只是最底线的标准。参加退地农转城人员基本养老保险，须在退出农村宅基地领取补偿费后3个月内参保，申报后6个月内缴清保费。

　　用人单位区别对待可投诉

　　网友“没电了”现在城里的一家公司打工，他反映公司对城里人和农民工的待遇区别很大，转户后，如果公司有意为难怎么办？

　　卢建辉说，此次户改就是想农民工转户后和城里人享受一样的待遇，假如有单位不按相关政策办理，造成转户群众利益受到侵害，可到当地人力社保部门投诉，人力社保部门有专门的劳动监察队伍和劳动争议调解仲裁队伍，将视情况对相关人员进行处理。

　　卢建辉还表示，转户后，转户群众在医疗保险、就业培训、创业扶持等方面，都将享受到更多的实惠。（记者文峰）

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