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让缺房的人买得起房才是救市的真谛

法律快车官方整理

2019-10-08 07:13

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从中央到地方，房地产市场的“救市”意图已经无可置疑。
　　
中央层面，多部委联合出台财政、金融措施；地方层面，早于中央政府出台且更具力度的优惠措施，乃至对房屋价款的直接补贴，不但没有因舆论的批评而有所收敛，反而因中央部委允许“地方政府可制定鼓励住房消费的收费减免政策”，继续加大着力度。
　　
市场层面，深圳、广州等城市的房地产价格大幅下挫，开发商试图以降价唤回市场的意图昭然可见。即使在表面价格没有明显松动的北京，各种“万人购房团”、“房展团购周”等活动也活跃异常。
　　
尽管绝大多数普通百姓在过去数年间饱受房价飞涨之苦，但面对持续低迷的房市，救市的必要性却也日渐显现。
　　首先，虽然近年来的房价飞涨让大多数百姓望房兴叹，但“追涨杀跌”的本能，却往往使其越是在房价下降期间，越不敢出手买房。
　　
其次，除了开发商的暴利之外，地方政府的“卖地财政”也是房价飞涨的幕后推手和实际获利者。因此舆论多以“救市就是救(地方)政府”的理由，质疑政府救市的合理性。但事情的悖谬在于，房地产之所以被称作支柱产业，在于其对上下游产业的强烈辐射和拉动作用。钢材、水泥、建筑、装修乃至银行信贷，都被绑定在房地产的战车之上。8月和9月，房地产市场颓势乍现，全国钢材产量已经大幅降低，部分钢厂停工减产，水泥产量增速也大幅放缓。同时，部分建筑企业停工，大批建筑工人工作无着。“卖地财政”一手推高了房价并大获其利，但房市转入萧条，受损的却绝不限于“卖地财政”，而是要由全社会买单。
　　
因此，在此前飞速膨胀的房地产泡沫和今后可能出现萧条风险的夹缝之间，最理想也必须尽力达到的调控目标是：房价必须降，但房市不能黄。而达到这一目标的唯一途径，则是调动各种可能的手段，让真正缺房的人敢于买房，也买得起房，同时严格限制房市中的投机行为，杜绝房地产泡沫的“全面复苏”。
　　
分析中央政府出台的救市措施，确实也是按照这样的思路设计的。至少到目前为止，各种优惠措施严格限定在“首次购买”和“普通自住房”，其指向普通百姓真实需求的意图十分明确。

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