建材企业应诉反倾销是对企业负责

　　家具业最大案：果敢台升抗击成功

　　2003年7月，美国对从中国进口的木制卧室家具提起“反倾销”诉讼，大岭山的家具企业成为了“反倾销”首当其冲的受害者。中国家具协会副理事长陈宝光说：“美国对我们提起的这个木质卧房家具的反倾销，这笔当时是高达10亿美元。这个应该说是我们国家加入到WTO最大的一笔，就是金额最大的一笔反倾销诉讼。”

　　第一次被扣上“倾销”的帽子，中国的家具企业感到了恐慌。台升国际股份有限公司董事长郭山辉说：“如果在一个竞争的状态之下，你公司被扣了反倾销税，而别人没有反倾销税，对公司的伤害将是很大的，因为你已经丧失了竞争力。那如果整个中国的业界被扣了一个反倾销税以后，等于中国的家具业就从此没有办法跟其他国家来竞争。”

　　郭山辉作为中国家具企业应诉第一人，用最快的速度联络了中国家具行业的从业者，在东莞成立了“中国家具业反倾销应对委员会”。“要打赢这场仗，一定要聘请到对的这个律师，还要花很大量的金钱。所以那个时候呢，我个人也是以身作则，我就出了一部分的资金。然后同时也号召所有的各种同业们一起来出钱。”

　　郭山辉和同行筹集了158.9万美元，开始艰难的应诉之路。“那时候我们家具业第一次的初判就只有24%点多的一个税率，所以我们应该算是打了一场胜仗。”

　　2004年12月，美国公布“反倾销”终裁结果：除了台升等一小批积极应诉的企业以外，东莞大多数未应诉或应诉没有被通过的企业被定以198.08%的高税率。裁决结果出来之后，中国出口到美国的木质家具企业锐减900家，仅剩下100家。

　　印度浮法玻璃反倾销这里的反抗静悄悄

　　2002年7月，印度对原产于中国和印尼的浮法玻璃进行反倾销立案调查;2003年8月，印度对此案作出肯定性终裁;2007年12月，印度对原产于中国和印尼的浮法玻璃进行反倾销日落复审立案调查。

　　2008年12月2日，印度对原产于中国和印尼的浮法玻璃作出反倾销日落复审终裁：对原产于中国的涉案产品征收133美元/吨的反倾销税，对印尼的涉案产品征收81.21美元/吨的反倾销税。涉案产品海关编码为70050000。在本案中，没有中国企业应诉。

　　美对华钢材反倾销久立单刀赴会获0税率

　　近日，一则来自美国商务部的通知在浙江南浔激起千层浪，当地一家出口不锈钢焊接压力管的企业获得了11.63%的“双反”合并税率，创下了近两年来，美国对中国大陆企业反倾销税率新低。“计划花费3到5年时间，耗资逾千万元，提交美国商务部进行行政复审，争取最终获得零税率。”公司负责人表示。

　　针对中国大陆不锈钢管产品在美国市场的销售态势，2008年2月，美国商务部公布了中国输美环状不锈钢焊接压力管产品的反补贴、反倾销立案调查的决定。日前，美国商务部作出“双反”终裁：“双反”合并税率久立为11.63%，其他企业为56.31%，获惩罚性反补贴税率的企业为354.37%。

　　据悉，这是近两年来，中国大陆企业应诉美国“双反”合并立案调查案取得的最好结果，浙江久立特材科技股份有限公司也成为获得最低反倾销税率的惟一涉案企业。

　　“双反”调查之初，中国锈钢管行业准备集体应诉，但最终只剩下浙江久立单刀赴会。按照国际惯例，一旦被指定强制应诉企业退出，那么中国必输无疑。“既然进退都可能输，那么就算是死路一条，也让‘久立’倒在冲锋的路上。”久立集团董事长周志江最终决定以单独企业税率积极应诉。

　　周志江表示，久立出口美国的不锈钢产品价格高于中国其他不锈钢管出口平均单价的70%至80%，接近美国国内价格，这是应对美国“双反”调查的底气所在。

　　应对加拿大反倾销案横林地板企业成功“突围”

　　2005年9月，加拿大边境服务署正式立案，对原产于或进口自中国、奥地利、比利时、法国、德国、卢森堡、波兰等7国的复合地板进行反倾销调查，同时对原产于中国的复合地板进行反补贴调查。中国复合地板行业开始第一次零距离接触国际贸易摩擦。

　　2006年6月24日，中、法、德等7国与加拿大关于复合地板倾销反倾销之争，历时9个多月后终于尘埃落定，加拿大边境服务署和加拿大国际贸易法庭先后裁决：对进口中国的复合地板，税率由初裁时的反倾销税率26.6%%恢复到正常税率9.7%%。

　　“应诉，风险大，可能会付出一笔‘学费’;不应诉，风险更大，非但失市失信，还会被全球同行看轻。”去年10月初，得知加拿大边境服务署立案消息，在横林镇政府和常州市地板协会的组织下，横林民营企业家决定依托中国林产工业协会参加应诉——

　　筹集专门基金，成立应诉小组，招募应诉律师，整理相关资料，填写问卷调查，参加无损害应诉、反政府补贴应诉和反倾销应诉……常州市地板协会秘书长吴晓东告诉记者，这次我国参加无损害应诉的只有常州市地板协会和浙江、广东的2家企业，而总共36万元无损害应诉经费中，常州市地板协会就出了30万元。

　　积极参加反倾销应诉的常州市欧强木业有限公司总经理高建忠说：“强化复合地板刚打入国际市场就遭到了反倾销调查，是一次挑战，又是一次机遇。只有在这场‘战争’中让各国经销商看到我们重信守诺、勇于承担责任的崭新形象，才能为中国强化复合地板行销全球铺平道路。”

　　巴基斯坦陶瓷反倾销抽查企业全应诉

　　继印度、墨西哥、菲律宾、埃及、韩国等反倾销调查之后，中国陶瓷又遭遇到发展中的友好邻邦———巴基斯坦的反倾销调查。该国2006年初裁公告，中国8家被抽查企业的产品除一家外，其余分别被裁定征收3.79%至21.02%的临时反倾销税，而未应诉的几十家企业则全部被征收21.02%的高额反倾销税。

　　2006年2月，巴基斯坦的两家陶瓷企业(官方称共有六家)向巴基斯坦关税委员会(NTC)提交反倾销调查申请;3月底，NTC向我国出口商正式发出调查公告，开始对来自中国的瓷砖展开反倾销调查，涉案产品包括陶瓷及花岗岩墙地砖等。

　　据悉，巴国现有七八家规模较大的陶瓷企业。其中，向NTC提出申请的两家企业，其总产量占去了巴国总产量的半壁江山。巴国陶瓷协会称，由于近年来中国瓷砖的涌入，该国陶企的市场占有额从2002年的44%下跌到2005年的28%，利润率从39%下降到17%。巴方认为中国瓷砖输入已对该国瓷砖产业、工人就业等产生了负面影响。根据巴国税收自动控制系统统计推断出上述遭诉产品的倾销幅度为320%。[page]

　　在调查期间，巴基斯坦关税委员会(NTC)共抽取了8家中国陶瓷企业进行调查，初裁时，除了一家以外，其他被调查的7家企业的产品如期应诉，并提供了完整的数据，分别被裁定征收3.79%至21.02%的临时反倾销税，而中国五金设备进出口公司(福建分公司)，虽然并没有提供完整的数据，却“意外”地被征收零关税。其他未被抽中调查又未应诉的企业，其税率全部为21.02%的高额反倾销税。

　　据不完全统计，自2001年到今，中国瓷砖相继遭遇印度、墨西哥、菲律宾、埃及、厄瓜多尔等国的反倾销措施，部分国家的反倾销税率更是高达200%以上。2001年7月，印度首先对我国抛光砖反倾销案展开调查，国内陶瓷企业应诉的只有一家，但仅有的一家企业却因为印度有关法规不具备应诉资格，结果使我国的陶瓷产品在印度被征收247%的高额关税;紧随印度之后，墨西哥、菲律宾发现了契机，相继对我国陶瓷实施反倾销措施;2003年月，埃及对从我国进口的瓷器餐具采取反倾销措施，开始征收305%的关税，遗憾的是47天无一企业应诉;2005年9月，我国对菲律宾出口的瓷砖按照高于到岸价2-3倍的价格征收关税，这一措施给我国对菲瓷砖出口企业带来沉重打击;2005年11月，韩国在对我国产瓷砖发起的反倾销案中做出初裁，认为我国生产的瓷砖对韩出口构成倾销，建议政府征收7.25%至37.4%的临时反倾销税。2006年3月，浙江义乌一公司通过商务部政府网站反映，其对埃塞俄比亚正常出口的低价瓷砖被要求追加关税。

　　四湘企遭遇洁具特保调查商务厅建议企业积极应诉

　　2008年，厄瓜多尔调查机关应国内产业的申请，依据中国入世议定书第16条和厄对外投资委员会第320和321号决议，启动对我平板陶瓷(海关税号为6907.9000和6908.9000)和卫生洁具(海关税号为6911.1000和6912.0000)的特保调查程序，以确定涉案产品的进口增长是否对厄国产同类产品或直接竞争产品造成威胁或市场混乱。

　　根据海关统计数据，湖南省长沙齐全进出口贸易公司、湖南瑞诚经济发展公司、湖南国光瓷业有限公司、湖南省醴陵市楚华陶瓷实业公司四家企业涉案，湖南省商务厅已通知企业积极参与应诉。

　　墨西哥对华油漆刷反倾销案湖南企业成功应诉

　　墨西哥经济部2008年7月29日发布公告，宣布终止对原产中国的油漆刷的反倾销调查，不征收反倾销税。

　　2006年6月19日，墨西哥FabricadeBrochasPerfect,S.A.deC.V.公司和BrochasTijuana,S.A.deC.V.公司向墨西哥经济部提出申请，要求对从中国进口的油漆刷进行反倾销调查。2006年9月14日，墨西哥经济部接受上述公司的申请，对原产于中国的油漆刷启动反倾销调查程序。涉案产品为毛质或合成材质，把手为塑料或木制，长度介于0.5～6英寸间，海关编码为96034001。调查期限为2005年1月1日～2006年6月30日。2007年4月3日，墨西哥经济部对本案作出初裁，暂不征收反倾销税，但继续进行反倾销调查。

　　本案中，湖南省的湖南省新宇土产畜产进出口有限公司和长沙方园鬃刷有限责任公司是主要涉案企业。占调查期我国出口墨西哥油漆刷总额的15%左右。在国内大部分涉案企业放弃应诉的情况下，为维护企业自身合法权益和产业利益，湖南省新宇土产畜产进出口有限公司和长沙方园鬃刷有限责任公司与国内少数涉案企业联合，积极聘请律师应诉，最终取得应诉的胜利，此案以墨西哥终止对原产中国的油漆