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欧盟反倾销阴云笼罩中国鞋业

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2019-10-02 19:36

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　　自今年4月7日开始，欧盟对中国产部分皮鞋征收临时性反倾销税。按照渐进式的时间表，4月7日至6月1日征收4.8%，6月2日至7月13日征收9.7%，7月14日至9月14日征收14.5%，9月15日起征收19.4%。

　　“自4月份以来，来自欧盟的订单已在迅速减少，随着近10%的税率的执行，大部分的出口鞋企基本接不到来自欧盟的被反倾销类别产品订单，被反倾销类别产品对欧洲出口正在陷入停滞状态。”番禺创信鞋业董事长、“欧盟对华鞋反倾销应对联盟”发起人吴振昌11日接受记者采访时说。据广州海关统计，欧盟对我国皮鞋开征反倾销税后，广东对欧盟皮鞋出口量应声回落，4、5两月出口欧盟分别为519万双和667万双，而在今年1月份这一数字为1016万双。在浙江、福建等制鞋大省也出现了类似情况。

　　面对反倾销税率提高带来的风险，皮鞋制造企业已在纷纷想办法规避。最引人注目的就是生产线转移，印度、泰国、印度尼西亚、马来西亚都成为国内制鞋企业考察、转移的热点地区。在广东东莞投资鞋厂的台资南宝鞋材厂几年前已在印尼设厂，此次欧盟征收反倾销税后，公司迅速调整业务，预计8月份便可将向欧盟出货的任务交由印尼工厂承担。采用生产线转移的方式大多是台资企业所为，而又以给国际品牌“贴牌”生产的企业为主。一些台资企业认为，此次欧盟对华反倾销，有可能在印度等东南亚国家形成一个国际制鞋业的新生产基地。

　　相对于台资企业来说，大多数的民营企业承担着更大的压力，提高产品附加值，调整出口产品结构和出口市场成为这些企业努力探索的方向。此外，一些企业纷纷调整出口产品结构，今年以来广东劳保鞋和纺织面料鞋出口保持了快速增长。

　　6月20日，欧盟贸易委员会组织对中国皮鞋征收反倾销的听证活动，这是应“欧盟对华鞋反倾销应对联盟”的申请而举办的。为此，应对联盟派代表前往欧盟参加听证会，并陈述意见。

　　早在今年初欧盟宣布对中国鞋进行反倾销立案调查时，中国制鞋企业就积极组织成立了应对联盟，并在此后的调查及与欧盟贸易官员的对话中发挥着积极作用。吴振昌说，按照国际贸易组织规则，在反倾销初裁实施后，涉案各方有权发表评论及要求举行听证活动，陈述己方观点。目前，“应对联盟”已联系150多家中国制鞋企业，并向欧盟委员会提出进行“无损害抗辩”。

　　专家表示，欧盟的反倾销政策在对中国企业造成伤害的同时，也将损害自身利益。一些制鞋厂商说，欧盟加税之后，中国企业不会单方面承担所有上涨的成本，而是和欧盟进口商之间会相互协商调整各自的利润空间，消化税收压力，“中国企业是图利的，亏本的买卖是不会做的”。

　　浙江温州鞋革行业协会秘书长朱峰说，欧盟反倾销措施带来的将不只是简单的加税涨价问题。受欧盟政策影响，欧盟进口商可能会选择诸如印度、非洲等其他产地下订单，但是中国鞋业经过20年的发展，已经拥有先进的制造能力，完善的信息网络，便捷的运输通道和熟练的外贸人才。他说：“欧美采购商到中国来很舒服，要他换一个地方重新培养当地的企业，肯定要长期的磨合，难保不会再出现去年欧盟对纺织品实施特保，搞得超市没货的局面。”

　　中国出口欧盟鞋的利润约为5%>15%.中国皮革协会秘书长苏超英表示，征税后，中国皮鞋的出口成本无疑将会有一定程度的增加，中国皮鞋产品出口的价格优势将有所削弱，一部分实力小的企业，将可能从出口的队伍中被淘汰。

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