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建设工程竣工备案制度的施行和施工现场监理人员的素质要求

法律快车官方整理

2019-12-01 10:04

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遵照我国《建设工程质量管理条例》的规定，建设工程竣工质量验收，按照企业自评，设计认可，监理核定，业主验收，政府监督的程序进行。

《建设工程质量管理条例》一方面把建设工程竣工质量评定的权利还给了施工企业，同时，赋予业主竣工质量验收权。与此配套实施的，还有竣工备案制度。这对于施工现场监理人员提出了新的更高的要求。这是因为：尚待规范的建筑市场僧多粥少，竞争无方圆少规矩，譬如有的合约写明：“工程竣工质量评为优良等级，工程总造价下浮3 %；工程竣工质量评为合格等级，工程总造价下浮6 %”。施工企业受经济利益驱动，尽量要把施工质量评为优良等级；同样改制后私有化的项目业主站在自身角度考虑，尽量要把施工质量验收为合格等级。这对于监理单位确实是个二难的大题目，这题目要求监理单位做好操作过程中多方面的日常监理工作，以便于正确作答，同时对监理人员的素质有更高的要求。

监理人员应该是素质比较高的一个人群，因为不管是他们自己，还是他们的工作，他们所监理的产品（服务），都有一个必须被人接受的过程。有个资深监理人员就说过：“从事监理首先是监理自己”，这句话也很有道理。业务工作本身的需要要求监理人员要具备较高的素质。监理人员的素质也要“稍高一筹”。

而素质本身是一个非常广泛的概念，一般而言很难详细地进行归纳和总结，而且良好的业务素质又绝不是一天两天形成的。笔者认为，做为一个监理人员，可以从思想素质、知识素质、能力素质和身心素质等方面发展完善自己。

一、思想素质

由于某些原因，我们很容易把思想素质和远大理想抱负以及一些大道理扯在一起，这对监理人员来讲，没有多大实质的意义。一般认为，具备以下一些方面的素质是非常有助于监理业务工作的开展的，容易得到业主的认可和承包人的尊重。

1、受人尊敬的高尚人品，影响他人的魅力和感召力；

2、诚实守信；

3、对企业的感情和忠诚；

4、对企业和业主的责任感；

5、对事业的热爱，工作毅力，以及敬业和付出精神；

6、对社会道德、职业操守、行业规矩、业主利益的尊重和协同。

在笔者与监理人员的接触过程中，欣喜地看到，多数监理人员都认同以上一些说法，特别是在经营比较规范而卓有成效的企业，这是一个非常大的进步。笔者曾经有意问过对“现在是设计院剔出来的、房产公司下岗来的、施工单位不敢做项目经理的人在做监理”这句话的态度，他们中间的多数人嗤之以鼻。

一些业主还谈到：“监理人员对他自己的企业、自己的服务负责，也就是对业主负责”，也明确地表示，对一些监理人员“看不惯”，再也不会把业务交给这样的监理单位（人员），而这些“看不惯”多半就是因为监理人员的“品行和人格”因素，以及监理人员背后所代表的企业的不良做派。而他们所喜欢的，乃至最后成为“朋友”、“盟友”的监理单位（人员）都是具备以上素质。

二、知识素质

监理人员应该具备比较广泛的知识。从层次上讲：

1、必须懂与基本建设有关的基本法律、法规；

2、必须掌握与监理项目相关的施工程序和工艺知识；

3、必须了解施工操作面质量要求和技术参数；

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