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上海单独二孩政策什么时候实施

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2020-05-30 00:22
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  核心内容:上海单独二孩政策什么时候实施呢?根据上海市卫计委相关人员的发言,上海市单独二孩政策在今年上半年铁定可以完成,也就是说,上海单独二孩政策最迟会在2014年6月份施行。法律快车编辑为您详细介绍关于上海单独二孩政策。

  上海单独二孩政策什么时候实施呢?浙江1月17日正式施行单独二孩政策成为全国首个施行单独二孩的省市。接着,江西也在18日正式施行单独二孩政策。

  在2014年1月17日举行的上海市政协现场咨询会上,上海市卫计委相关人员表示,“将会很快实施”,今年上半年铁定可完成。据介绍,按照已经制定的实施细则,夫妻一方具有本市户籍且夫妻一方是独生子女,便可经过批准,再生育一个子女。细则制定后,只待市人大对《上海市人口与计划生育条例》修订通过,便可正式实施。

  十八大三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出,坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。

  一、人口专家的分析

  在新政出台的一个阶段内,生育水平会有一定回升,但随着时间的推移,政策效应会慢慢淡化和削弱。对于上海等经济较为发达、生育率原本很低的城市来说,影响非常有限,相比之下,二线城市影响更大。上海市社科院人口与发展研究所副所长周海旺认为,这同时还与生活水平、养育孩子的成本有关。就上海而言,由于生育孩子的成本高,即便有生育二胎的机会,也不一定会有这样的意愿。此前的调查结果也印证了这一点。[page]

  二、上海的生育状况

  有数据显示,上海过去10年平均生育率只有0.85。另据统计,目前新婚户籍人口绝大多数为“双独”,但上海每年新生儿中90%以上是第一胎。换言之,按此前政策,虽然很多人符合生育二胎政策,但是仍有部分人不愿意生育二胎,甚至有部分人选择做“丁克”。

  从目前情况看,上海基本符合政策的有30余万户家庭。不过,在未来3至5年内,30多万人口增量极值’基本不会出现。数据显示,目前每年上海平均新出生婴儿20余万人,上海户籍新生儿略高于1/2,外来人口新生儿约为10万人。由于上海户籍人口生育意愿不强,单独二孩。实施单独二孩政策不会骤然造成生育高峰,预计每年新增婴儿1万至2万人,三五年内可以平稳过渡。

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