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新仲裁员的点点滴滴

法律快车官方整理

2020-04-29 14:10

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核心提示：仲裁具有无比优越性，要加大仲裁宣传力度，提高仲裁办案质量，树立仲裁公信力，打造仲裁精品，使之成为市场经济的有力保障，这是一名新仲裁员的期望。

我从事审判工作三十多年，在海南的省、地、县三级法院工作过，审理了大量的民商事案件，在审判队伍里算是一名“老兵”。退休后，被聘为海口仲裁委的仲裁员，对仲裁来讲，我是一名“新兵”。感谢当事人对我的信任，选定我这位“新兵”作为他们仲裁案的仲裁者，使我有机会在一年内审理了一批仲裁案，在实践中不断成熟和老练。从而深深体会到：与诉讼相比较，仲裁收费比较低，结案比较快，程序比较简单，气氛比较宽松，当事人的意愿得到广泛的尊重。所有这些与诉讼的区别就是仲裁的特点，也是仲裁的优势。

一、协议管辖与法定管辖。仲裁的本身是契约性，决定其管辖必须充分遵循当事人意思自治原则。与诉讼的法定管辖、强制管辖不同，仲裁是协议管辖，只有双方当事人共同选定某一仲裁机构仲裁时，仲裁机构才能受理当事人的申请，这充分反映当事人的主观随意性。甚至双方当事人可以共同选定他们信赖的某一仲裁员作为他们纠纷的仲裁者，这种协议管辖和选定仲裁者造就了当事人对仲裁和仲裁者的信任感。我在过去的一年办理的仲裁案中，就有两宗是申请人和被申请人共同选定的独任仲裁员，有两宗是申请人一方选定的仲裁员，由于当事人的信赖，我对仲裁案件更加有信心了。进入角色后，以居中地位，不偏不倚，可亲可近地帮他们解决纠纷，公平地裁决案件，实现了当事人的意愿。

二、秘密审理与公开审理。诉讼一般是公开审理，审判改革的一大特点就是“以公开促公平、促公正”。仲裁自产生时就注意保护当事人的商业秘密，因此，仲裁一般实行不公开审理。仲裁与诉讼的最大区别在于“保密性”。我过去一年审理的仲裁案件中，双方当事人有三分之一要求不开庭审理，三分之二要求不公开审理。所以开庭时除了检查双方当事人是否到庭外，还须检查有没有非当事人到庭旁听，只要一方不允许其他人员在场，仲裁员必须尊重当事人的意愿，不让旁听人员在场，以保护仲裁当事人的商业秘密。但是，正因为仲裁的保密性，致使人们对仲裁不了解或了解甚少，必须仲裁方面的宣传。

三、灵活性与程序性。仲裁开庭在程序上不像诉讼那么严格，有一套庭审规程。仲裁庭的很多环节可以简化，所以仲裁速度快，大大降低成本；另一方面，仲裁制度和诉讼制度不同，法院实行“两审终审”制，仲裁实行“一裁终局”制，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者再向法院起诉，仲裁机构和法院均不予受理。“一裁终局”尽快把财产从封冻状态解脱，投入周转，提高经济周转率，从而提高经济效益。过去，法院搞审判方式改革，我们致力谋求一种快速审理简易案件、小额争议的途径，大胆设想“一审终审”制，避免几千元的官司往往也要打“两审终审”，有些甚至“终审不终”。因为这种制度的存在是法定的，审判方式改革必须在法律范围进行，企图采取“一审终审”快速解决纠纷只有在仲裁中实现。去年我所办理的仲裁案，大部分不到一个月时间“一裁终局”，少部分最长不超过三个月“一裁终局”，充分体现“时间就是金钱，效益就是生命”的精神，当事人免遭时间、精力、金钱之耗费。

四、仲裁调解与诉讼调解。诉讼调解当事人拒收，调解书就不发生效力，仲裁调解相对于诉讼调解具有法律强制性的一面，既尊重当事人的意愿，又维护了法律的权威，而且节约成本，减少讼累。仲裁与调解相结合达成和解而撤案，则有利于保护甚至加深当事人直接之间的关系，保持将来进一步的经济交往。调解达成协议，申请人不撤案，仲裁按调解协议裁决而告终，终局仲裁一经做出就具有法律强制性，不存在当事人拒收而不发生效力的问题。去年我的仲裁案中，尽管没有全案调解撤案的，但部分调解达成协议，申请人撤回部分中请求，最终以裁决而告结案，当事人无论对调解部分还是仲裁部分都很满意，充分体现了当事人的意愿。[page]

五、仲裁执行与仲裁监督。仲裁只是国家公权力解决纠纷的一种补充，它不是“第二法院”，不能包揽一切。当事人不履行仲裁裁决所确定的义务时，就应当通过强制手段迫使义务人履行义务。另一方面，当事人可以依照《民事诉讼法》的有关规定，向人民法院申请执行，接受申请的人民法院应当执行。这是仲裁法将仲裁裁决执行赋予行使国家司法权的人民法院，这无疑体现了人民法院对仲裁的支持，对仲裁的监督。《仲裁法》规定，仲裁裁决有法定情形时，由当事人申请并经人民法院审查核实后，依法撤销仲裁裁决和对仲裁裁决不予执行二种方式，这是法律赋予人民法院对终局仲裁难免发生错误而加以监督和纠正。这也是公权力对仲裁的保护和监督，使仲裁成为国家公权力解决纠纷的一种补充。

仲裁具有无比优越性，要加大仲裁宣传力度，提高仲裁办案质量，树立仲裁公信力，打造仲裁精品，使之成为市场经济的有力保障，这是一名新仲裁员的期望。