长假与民生：国外如何保障劳动者权益

美国用法律保护劳动者权益

美国的工伤事故少，矿难少，美国的煤矿业已转变成所有行业中最令人羡慕的安全行业之一，这主要得益于美国制定的一系列劳动者权益保护法律。以法治厂、以法管人、以法防灾，已成为美国保护劳动者权益的有效方法。

有关专业人员在对这两部法律研究的基础上，总结出了美国通过法律保护劳动者权益的几种成功做法。

第一，将标准的制定作为完善监察执法的基础，并以授权的方式严格贯彻执行有关标准。法律明确规定授予劳工部部长组织制定职业安全与健康标准的权力，并负责监督标准的实施情况，企业必须严格遵守职业安全与健康标准，从而堵住了上有政策、下有对策以及按我所需、灵活运用的投机取巧做法。

第二，除了负责标准的严格实施外，被授权的主管部门还必须帮助和鼓励各州做出努力，确保安全与健康的劳动条件，在职业安全与健康方面进行科学研究和教育训练，提供必要的信息资料。

第三，注重职业安全与健康标准的适用性和可操作性，贴近实际，使绝大多数企业能达到或做到这一标准。

第四，在标准实施过程中，继续完善这些标准。美国大部分行之有效的职业安全与健康标准是２０世纪７０至８０年代制定的，但随着形势的发展，有些标准已经“达不到标准”，必须要重新修订；有些新领域没有标准，就必须立即制定。

第五，有关部门对违反安全法规的人员和企业进行严厉惩处，以促进职业安全与健康标准的落实。>>>点击详细

瑞典劳工权益受法律和工会双重保障

瑞典是世界上劳资纠纷发生率最低的国家之一。面面俱到的法律规定和由工人代表组成、代表工人利益的工会，为劳工权益提供了双重保障。

在瑞典，一个普通人从找工作、进入劳动力市场开始，《促进就业措施法》就保证了他可享受政府提供的各种辅助手段，如职业培训等，使他能更快地找到工作。而《男女平等机会法》则保证不同性别的求职者可享受相同的待遇。

对于一个全时工作的普通劳动者来说，工作时间要占据其全部时间的近３０％，如何让雇主提供一个安全、舒适的工作环境，成为薪金问题之后劳动者最关注的另一个焦点。

为此，瑞典政府早在２０世纪７０年代就制定了《工作环境法》，要求雇主应随技术、社会的进步不断改善雇员工作环境，提高安全和健康标准。比如油漆工人，每天要和化学品打交道，直接接触这些化学品会对身体产生一定危害。《工作环境法》规定，雇主要为员工提供“武装到牙齿”的装备，使员工尽量避免和有害物品接触。除手套、长袖工服、防护面罩、防护眼镜等最基本的配置外，还增加保护脚趾的工作鞋、保护颈部的小枕头等。另外，除雇主提供的劳保物品外，瑞典税法规定，如果劳动者个人需要购买有关劳保用品，如食堂或医护人员购买工作用的防滑鞋等，均可享受退税待遇。

比利时通过社会协商保障员工权益

利时劳动关系调整的重要方式是“社会协商”。在国家、行业和企业层面都有比较完整的对话渠道，劳资双方都在国家的法律框架内进行谈判，解决双方所关心的问题，并达成协议。这种有效的“社会协商”机制保证了劳动关系的稳定。当然在“社会协商”方面，比利时的三大工会组织功不可没。

比利时的“社会协商”在三个层次上进行。第一层次是国家政府、雇主和工会组织之间的对话，也称三方对话。每两年，国家都要就工作条件、最低工资、就业政策等重大问题与社会伙伴达成一个原则性的框架文件。同时，还有一整套机制来监督检查框架文件的执行情况。

第二层次是在行业内部，即由行业雇主组织和行业工会组织根据政府确定的劳动标准和条件进行谈判。谈判内容大都涉及劳动标准和条件的问题，谈判达成的标准和条件不能低于国家所确定的劳动标准和条件。这种协议虽然是雇主组织和工会组织所签订的协议，但没有参加工会的职工同样可以享受协议所带来的成果。

第三层次是在企业内部，即包括工会在内的各种职工维权机构在企业内部同雇主进行协商。比利时法律规定，１００人以上的企业必须建立“企业管理委员会”和“安全问题委员会”，其中５０％为雇主代表，５０％为工会代表。委员会有权知道企业所有生产和经营方面的信息，并有权提出相应的建议。这就为工会组织参与企业的管理与决策创造了条件。当出现劳资争议时，先进行协商，协商不成时，可到劳动法院进行仲裁。