使用童工的认定条件

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2021-10-09 14:53

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　　确定使用童工的条件包括：雇用 16 岁以下的未成年人从事工作。从事有限的工作或在危险环境中工作。用人单位应主动拒绝雇用童工，政府部门或劳动安全部门应加强对童工的监管，一经发现，严惩不贷。接下来，法律快车的小编将为您介绍使用童工的认定条件的相关内容！欢迎您的阅读！

　　一、使用童工的认定条件

　　1、违反劳动管理法规，雇用未满十六周岁的未成年人从事劳动。劳动管理法规是指劳动法和国务院与劳动保护有关的行政法规，以及其他法律、法规中有关劳动保护的规定。雇用是指支付工资使用他人为自己提供劳动的行为。如果是父母让未成年子女在自己的工厂、作坊等从事劳动的，不宜认定为雇用关系。雇用关系的本质是雇用方和受雇方之间存在的一种相对稳定的劳动关系。因此，雇用与一般的提供有偿劳务相比，应当有一定的期限。

　　比如说在车站、码头支付报酬让他人为自己拎包等临时提供劳动服务，就不属于雇用。所谓一定的期限，只是与临时的劳动服务关系相区别而言的。只要使用人与被使用人之间有相对固定的劳动关系即可，并不要求双方有明确的时间约定。同样，只要非法雇用人与被雇用的童工之间形成事实上的劳动关系即可，并不以是否签有书面劳动合同为条件。

　　劳动管理法规关于劳动者的年龄有着明确的规定。为了保护未成年人的身心健康，维护未成年人的合法权益，劳动管理法规明确规定禁止招用十六周岁以下的未成年人，任何用人单位和个人，使用未满十六周岁的未成年人从事劳动的，属于使用童工的违法行为。另外，根据有关劳动管理法规的规定，文艺、体育单位经未成年人的监护人同意，可以招用不满十六周岁的专业文艺工作者、运动员；学校、其他教育机构以及职业培训机构按照国家有关规定组织不满十六周岁的未成年人进行不影响其人身安全和身心健康的教育实践劳动、职业技能培训劳动的，不属于使用童工。但是，招收文艺、体育工作者必须符合国家有关规定。

　　司法实践中要注意与一些单位或个人，打着文艺、体育活动的招牌，非法雇用童工进行低俗、危险表演的行为相区别。

　　2、雇用未满十六周岁的未成年人从事超强度体力劳动、高空、井下作业，或者在爆炸性、易燃性、放射性、毒害性等危险环境下从事劳动。违反劳动管理法规的规定，雇用未满十六周岁的未成年人从事劳动的，都属于违法行为，但并非都属于犯罪行为。构成非法雇用童工罪的行为，仅限于非法雇用童工从事刑法明确规定的对未成年人身心健康危害较大的特定劳动的行为。

　　超强度体力劳动是指劳动强度超过劳动者正常体能所能承受程度的体力劳动。关于劳动强度，国家劳动保护部门有专门的规定和测算的依据。根据该规定，体力劳动强度的测定是通过测量某劳动工种平均劳动时间率和能量代谢率，并计算出其劳动强度指数，然后根据指数又将体力劳动按照强度由低到高分为四级。其中第四级强度的体力劳动属于强度最大的劳动。根据计算，其八小时工作日平均耗能值为11304.4千焦耳／人，劳动时间率为77％，劳动强度显然很大。

　　根据国家保护未成年工（指十六周岁以上未满十八周岁）的规定，对于未成年工，不得按照其从事第四级劳动强度的作业。需要特别说明的是，这里的劳动强度是国家劳动保护部门为了进行科学的劳动保护管理，针对正常的生产劳动作业所作的区分，并与相应的劳动保护措施和福利待遇相联系。因此在具体认定童工所从事的体力劳动是否属于超强度体力劳动时，可以参考上述劳动保护部门用于测算正常生产劳动作业的分级标准，对童工所具体从事的劳动的强度进行测算，但不能简单的认为某级以上强度的劳动就属于超强度体力劳动。因为对于童工而言，并没有所谓适合其身体发育状况的体力劳动的分级。

　　雇用未满十六周岁的未成年人，无论实际从事何种强度体力劳动，均属于非法使用童工。当然，虽然雇用童工从事体力劳动行为本身均属于非法行为，但是其违法的程度与童工所具体从事的劳动的强度大小是密切联系的。

　　比如说，雇用童工所从事的体力劳动在劳动时间率、平均耗能值等方面相当于一级体力劳动强度的，其危害性显然要小于雇用童工从事劳动强度相当于二级或三级体力劳动强度的劳动。所谓超强度是指超过劳动者正常体能所能合理承受的强度，所以在认定是否雇用童工从事超强度体力劳动时，还应结合被雇用童工的年龄、身体发育状况等因素。

　　二、童工工伤怎么处理

　　对招用童工，我国《劳动法》第94条规定：“用人单位非法招用未满16周岁的未成年人的，由劳动行政部门责令改正，处以罚款；情节严重的，由工商行政部门吊销营业执照。”在使用童工方面，《禁止使用童工规定》第10条规定：“对使用童工的单位或个人，劳动行政部门应当责令其立即将童工送回原居住地，童工被送回原居住地所需费用，全部由使用童工的单位或个人承担。”第11条规定：“违反规定使用童工的单位或个人，对被送回原居住地之前患病或者伤残的童工应当负责治疗，并承担治疗期间的全部治疗和生活费用。医疗终结，由县级劳动鉴定委员会确定其伤残程度，由使用童工的单位和个人根据其伤残程度发给童工本人致残抚恤费。童工死亡的，使用童工的单位或个人应当发给童工父母或者其他监护人丧葬补助费，并给予经济补偿。对童工伤、残、死亡负有责任的单位和个人，由县级以上劳动行政部门给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”童工工伤赔偿应依照《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》执行。该办法第3条规定：一次性赔偿包括受到事故伤害或患职业病的职工或童工在治疗期间的费用和一次性赔偿金。一次性赔偿金数额应当在受到事故伤害或者患职业病的职工或童工死亡或者经劳动能力鉴定后确定。劳动能力鉴定按属地原则由单位所在地设区的市级劳动能力鉴定委员会办理。劳动能力鉴定费用由伤亡职工或者童工所在单位支付。

　　三、童工的界定是怎样的

　　童工是指未满16周岁，与单位或者个人发生劳动关系从事有经济收入的劳动或者从事个体劳动的少年、儿童。而青少年工人是指任何超过上述定义的儿童年龄但不满十八岁的工人。所谓未成年工是指，年满16周岁未满l8周岁的劳动者，其不同于童工。

　　根据我国法律规定，童工一般不满16周岁。法律明确禁止企业雇佣童工(从事体育等特招工种的除外)。并由劳动行政部门实施监督和处罚管理职能：以每使用1名童工每月处5000元罚款的标准，进行处罚，在该处罚力度上再责令限期将童工送交其父母或监护人，从责令限期改正之日起，按照每使用1名童工每月处10000元罚款的标准处罚，并由工商行政部门吊销其营业执照或由民政部门撤销其民办非企业单位登记。严重的根据《中华人民共和国刑法》的规定，追究相关刑事法律责任。

　　但是法律并未禁止使用未成年工，而且还以法律、法规的形式明确保障未成年工的特殊劳动权利。任何组织和个人依照国家有关规定招收已满16周岁未满18周岁的未成年人的，应当在工种、劳动时间、劳动强度和保护措施等方面执行国家有关规定，不得安排其从事过重、有毒、有害的劳动或者危险作业。不得安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。劳动和社会保障部在《未成年工特殊保护规定》中，进一步规定了未成年工禁忌从事的劳动范围。

　　劳动法规定，雇佣童工是认定非法使用童工的首要标准，用人单位将允许童工在雇佣童工后从事高强度体力劳动。使用童工的认定条件，法律快车的小编就介绍到这里了，希望对您有所帮助，若有更多法律问题，可以咨询法律快车的相关律师。

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关联法条

《中华人民共和国劳动法》第九十四条

《中华人民共和国刑法》

《劳动部关于颁发《未成年工特殊保护规定》的通知》

《禁止使用童工规定》

《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》第三条

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