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冒领、套取、侵占养老金的原因

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2020-07-20 19:48

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　　我国养老保险政策规定，养老保险参保人员每人只能享受一份养老保险待遇。而现在出现了冒领、套取、侵占养老金事件。而出现冒领、套取、侵占养老金是因为什么？一般是因为利益驱使，违法成本低，防冒领手段相对滞后等。下面法律快车小编为您一一介绍。

　　养老金，是国家按月发给年老体弱或无生活来源的离退休人员和遗属的“养命钱”，养老金按时足额发放，是保障他们基本生活、维护社会和谐稳定的重要基础。

　　领取养老金的人群，主要包括两类，一是指参加城镇企业职工基本养老保险或城乡居民养老保险的个人，根据有关规定达到退休年龄之后，国家按月以货币形式发放的养老保险待遇，二是指养老保险参保人员死亡后，国家为其无生活来源、符合条件的供养直系亲属发放的抚恤金。

　　按照政策规定，养老保险待遇每人只能享受一份，领取了城镇企业退休金人员，就不能再领取遗属生活困难补助费；参加了企业职工养老保险的，就不能再参加城乡居民养老保险；享有‘五七工’待遇的，就不能同时享受城镇企业职工遗属生活困难补助费。在制度衔接过程中，出现问题的，要及时纠正、长退短补。恶意拖欠、侵占、冒领且拒不返还的，经正常的告知、催还等行政程序仍不如期退还的，交由公安机关依法处理。

　　业内人士分析，社会上之所以会出现冒领、套取、侵占养老金事件，原因有三个：

　　第一，利益驱使，是冒领养老金的根本原因。有一些人，为了冒领亡故家属的养老金，伪造死亡证明材料，谎报、瞒报待遇领取人的死亡时间；还有的擅自更改档案信息，以达到提前退休、多领多占养老金的目的。一些欺诈者明知违法，但利益熏心，有恃无恐，把以不正当手段为企业或为个人谋利为荣，把欺诈冒领行为当成一种能力和本领。

　　第二，违法成本低，一些人心存侥幸。在2011年《社会保险法》出台之前，冒领行为一经发现，主要是对冒领养老金进行及时追缴，个别行为严重的予以行政处罚。2011年7月1日正式实施的《社会保险法》规定了欺诈、骗取的法律责任，但由于行政处罚与刑事处理没有实现“无缝衔接”，《社会保险法》颁布实施后，真正上升到法律层面进行处理的还不多，给部分恶意盗取者提供了侥幸心理，可乘之机。

　　第三，防冒领手段相对滞后，使得冒领欺诈行为成为可能。随着养老保险体系的建立完善，养老保险覆盖面迅速扩大，城镇企业职工及个体灵活就业人员、城镇依法登记的各类社会团体及组织、城乡居民、失地农牧民等社会各类群体相继纳入养老保障范围，但同时，防冒领反欺诈的政策、手段、措施却是一个逐步完善的过程，这也给养老保险欺诈冒领行为提供了可能。如过去异地参保或在不同的养老保险制度间参保，由于不在一个经办系统中操作，不能实现参保数据的适时比对，重复领取待遇情况也就不能及时发现。

　　（责任编辑：木土土）

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关联法条

《中华人民共和国社会保险法》