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村民自治章程的内容有哪些?

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2020-11-21 20:26

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　　农村村集体根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》，集体讨论制定农村自治章程。违反了有关法律法规规定，可以申请行政诉讼。接下来，法律快车的小编为您介绍关于村民自治章程的内容有哪些？的相关内容！欢迎阅读！

　　一、村民自治章程的内容有哪些？

　　村民自治的内容概括起来说，就是村民进行自我管理、自我教育、自我服务。

　　所谓自我管理就是由村民对自己的和村里的事务进行管理。自我教育是由村民通过村民自治活动，提高文化素质和科技素质，尤其是通过行使选举权和被选举权、参加村民会议等活动接受社会主义民主教育，树立良好的道德风尚。自我服务是根据本村的实际，由村民委员会把农民组织起来，处理和发展本村的公共事务和公益事业，并为农民的生产经营活动提供社会化服务。

　　根据《村民委员会组织法》的规定，村民自治范围内的事项主要有：村民委员会的选举和罢免；应由村民会议讨论决定的事项；村民的公共事务和公益事业；村民自治章程和村规民约的制定；村精神文明建设。

　　二、村民自治章程内容的经典案例

　　2008年，某村制定了“某村民自治章程”，分为六章。第一章“村民组织”、第二章“经济管理”、第三章“社会秩序”、第四牵“监督机制”、第五章“党的组织建设”、第六章“附则”。该章程经村民大会讨论，一致通过。

　　详细解答：

　　本事例中涉及村民自治章程的结构和内容问题。

　　村民自治章程是目前农村实行村民自治、民主管理的综合性规章制度，群众称之为“小宪法”，具有结构合理、形式完备、内容广泛、语言通俗、实用规范的特点，所以被各地广泛采用。它的结构形式和内容基本趋向一致，比较统一。

　　章程在结构上分为总则、分则、附则，有“章”、“节”、“条” 三级形式。总则为第一章，包括制定章程的依据、目的和作用。分则为若干章，一般为五章：“村民组织”为一章，内容包括村民会议、村民代表会议、村委会、村委会下属各工作委员会、村民小组的设立、产生、职责、任务、相互关系、议事规则等；“经济管理” 为一章，内容包括发展村办企业、劳动积累、土地管理、承包费的收取使用、宅基地审批等；“社会秩序”为一章，内容包括社会治安、村风民俗、计划生育、户籍管理、民事调解等；“社会福利” 为一章，内容包括村民的权利和义务、村民保险、兴办公益事业等；“监督机制”为一章，内容包括村干部的廉政制度、村务公开、民主评议村委会干部等。“附则”为最后一章。当然，也有的章程分则各章的名称用“组织建设”、“物质文明建设”、“精神文明建设”和“廉政建设”来表述，但实际内容基本相同，这也是一种模式。

　　然而必须指出，不管采用哪种模式，分则中不得有“党的组织建设”一章，因为村民自治章程是群众自治组织的活动章程，规定的是自治组织和村民的行为，无权规定“党的组织建设”，规定了也是不合法的，有这样规定的应立即纠正过来，未规定的也应特别注意。本事例中某村的自治章程正是没有注意到这个问题。