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全国法院4年半执结150万余案　　

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2019-05-17 06:38

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　　本报北京消息最高人民法院院长王胜俊28日向全国人大常委会作报告时说，2005年至今年上半年，全国法院共执结各类案件1150万余件，执结标的金额近2万亿元。

　　■执行领域消极腐败现象较为严重

　　在谈到当前执行工作面临的问题和困难时，王胜俊指出，规范执行是确保执行质量和效率的重要因素。执行实践中，不规范的问题比较突出。有的执行人员违规执行，违法追加变更执行主体，违法执行案外人财产，违法采取查封等执行措施，违法拍卖、变卖、以物抵债，甚至随意进行罚款、拘留，等等;有的执行人员消极执行，对债权人提供的财产线索不及时调查，对查明的财产不及时控制，对控制的财产不及时变现，对应当恢复执行的案件不及时恢复执行，导致许多案件错失执行良机;有的执行人员违规阻挠外地法院执行，或者对受托执行的案件消极应付，久拖不执，随意暂缓执行、中止执行、终结执行。

　　对于执行领域存在的这些问题，王胜俊表示，要着眼于杜绝乱执行行为，加强执行工作规范化建设，按照分权制衡原则对执行权进行科学配置，将执行审查权和执行实施权交由执行机构不同部门和人员行使，对违法执行行为形成有效的监督制约;建立完善执行听证制度，对执行程序中的重大事项一律通过公开听证解决，切实保障当事人的参与权、表达权。

　　■渎职侵权犯罪案件轻刑化

　　最高人民检察院检察长曹建明28日向全国人大常委会报告加强渎职侵权检察工作、促进依法行政和公正司法的情况。他表示，一些负有市场监管职责的行政管理和行政执法人员严重失职渎职，是造成制假售假、偷税骗税等经济犯罪频发的重要原因之一。他表示，渎职侵权犯罪案件轻刑化的问题突出，难以起到惩治和警示作用。

　　曹建明说，刑法关于渎职犯罪构成要件和量刑标准的规定不够明确，导致司法实践中执法不统一、认识不一致;一些危害严重的渎职犯罪法定刑偏低。刑事诉讼法赋予检察机关的侦查手段不足，影响了对一些案件的及时有效查处。

　　为此，他向全国人大常委会建议：完善刑法关于渎职罪的规定，对一些严重犯罪适当提高法定刑，进一步明确量刑标准，规范免刑、缓刑的适用，加大惩治渎职犯罪的力度。

　　■严查黑恶势力保护伞

　　曹建明表示，检察机关着力查办发生在安全生产、医疗卫生、征地拆迁、社会保障、企业改制、抢险救灾、就业就学等民生领域的渎职犯罪案件，国家机关工作人员充当黑恶势力“保护伞”的案件，以及其他发生在群众身边、侵害群众切身利益的案件，促进党和国家保障和改善民生各项政策措施的落实。

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