法律知识

安全生产简报(2007年8月)

法律快车官方整理

2019-01-23 07:23

人浏览

　　一、全国安全生产的主要特点

　　1-8月份，全国安全生产主要表现出“四个下降、一个稳定、一个较好”的特点：

　　（一）全国生产安全事故总量下降

　　全国发生各类生产安全事故341796起，死亡62557人，同比减少95862起，减少10029人，分别下降21.9%和13.8%。

　　（二）全国重特大事故下降

　　全国重特大事故发生58起，死亡986人，同比减少10起、105人，分别下降14.7%和9.6%。其中重大事故同比减少11起、142人，分别下降16.9%和14.6%。

　　（三）大部分行业和领域事故下降

　　工矿商贸企业、火灾事故、道路交通、水上交通、铁路交通、渔业船舶、农业机械等行业和领域事故均有所下降。

　　五大高危行业和领域事故起数和死亡人数均有所下降，同比共减少578起、645人，分别下降12.0%、9.9%。

　　危险化学品、烟花爆竹、铁路交通、民航飞行、渔业船舶和农业机械等行业和领域未发生重特大事故。

　　（四）煤矿百万吨死亡率下降

　　1-8月，全国煤矿百万吨死亡率为1.678，同比减少0.543，下降24.4%。其中：原国有重点煤矿百万吨死亡率为0.414，同比减少0.216，下降34.3%；原国有地方煤矿百万吨死亡率为1.262，同比减少0.894，下降41.5%；乡镇个体百万吨死亡率为3.867，同比减少1.012，下降20.7%。

　　（五）部分地区安全生产状况较为稳定

　　在全国32个统计单位（省、区、市和新疆兵团）中，北京、天津、黑龙江、上海、福建、海南、甘肃、青海、宁夏、新疆和新疆兵团11个统计单位未发生重特大事故；22个省（区、市）和单位的工矿商贸企业未发生重特大事故。

　　（六）全国安全生产控制考核指标落实进展较好

　　1-8月份，全国各类事故死亡人数占全年控制考核指标的55.6%，在控制考核指标进度目标以内。其中，工矿商贸企业事故死亡人数占全年控制考核指标的61.1%。工矿商贸企业中煤矿事故死亡人数占全年控制考核指标的54.2%；道路交通事故死亡人数占全年控制考核指标的56.1%；火灾事故死亡人数占全年控制考核指标的66.6%；铁路交通事故死亡人数占全年控制考核指标的34.1%；农业机械事故死亡人数占全年控制考核指标的31.7%，均在控制考核指标进度目标以内。

　　在全国32个统计单位（省、区、市和新疆兵团）中，各类事故死亡人数均在控制考核指标进度目标以内的有31个单位，占96.9%。

　　二、存在的主要问题

　　今年以来，全国安全生产形势虽然保持了总体稳定、趋于好转的发展态势，但是部分行业和领域、部分地区重特大事故仍未得到有效遏制，特别是8月份重特大事故上升，安全生产形势依然严峻。主要表现为“四个上升、两个多发”。

　　（一）全国特别重大事故上升

　　1-8月，全国特别重大事故发生4起，死亡157人，同比增加1起、37人，分别上升33.3%和30.8%。

　　（二）部分行业和领域重特大事故上升

　　1-8月，建筑企业发生重特大事故6起，死亡122人，同比增加5起、111人，分别上升5倍和10倍。特别是8月13日，湖南湘西州凤凰县沱江堤溪大桥，在拆除脚手架时全部垮塌，造成64人死亡，22人受伤。这是今年发生的第一起一次死亡50人以上特别重大事故。

　　冶金行业发生重特大事故2起，死亡52人，同期没有发生重大事故。特别是继辽宁铁岭清河特殊钢有限责任公司“4.18”钢水包倾覆特别重大事故后，8月19日，山东省滨州市邹平县魏桥创业集团铝母线铸造分厂，发生铝水伤害事故，造成20人死亡，46人受伤，9人重伤。

　　（三）部分地区重特大事故上升

　　1-8月，全国32个统计单位中，有8个单位的重特大事故上升。分别为辽宁增加4起、70人；山西增加4起、15人；河南增加2起、55人；浙江增加2起、36人；贵州增加2起、12人；湖南增加1起、61人；内蒙古增加1起、24人；河北增加1起、11人。

　　（四）金属与非金属矿较大事故上升

　　1-8月，金属与非金属矿发生较大事故61起，死亡237人，同比增加10起、47人，分别上升19.6%、24.7%。

　　（五）自然灾害引发较大以上事故灾难多发

　　据不完全统计，今年六月份进入雨季以来，由于洪水、泥石流等自然灾害引发的较大以上事故发生24起，涉及煤矿、金属与非金属矿、矿山尾矿库、房屋、建筑工程、公路、水电站、地质勘探等行业领域，涉险4778人，造成118人死亡，188人下落不明。特别是8月17日，山东华源矿业集团公司，发生因河岸决口引发溃水淹井事故，造成井下172人下落不明，同时还造成该矿附近的新泰市名公煤矿井下9人下落不明。

　　（六）较大涉险事故多发

　　1-8月份，共发生较大涉险事故107起。涉及煤矿企业、金属与非金属矿、建筑施工、地铁施工、化工企业、冶金企业、危险化学品运输和储存、消防、道路交通、水上交通、铁路交通、民航飞行、渔业船舶等行业和领域，87500多名群众涉险和被疏散，540余名人员受伤或住院观察，部分道路、水渠受到污染。

　　三、意见和建议

　　（一）深入开展隐患排查治理专项行动，防范重特大事故。针对近期重特大事故和因自然灾害引发的事故灾难多发的情况，督促企业扎实推进隐患排查治理专项行动的开展，对国务院督查组查出的问题，要督促有关部门、企业和单位认真整改，务求隐患排查治理专项行动取得实效，严防重特大事故的发生，为党的十七大胜利召开创造良好的安全生产环境。

　　（二）加大小煤矿的整顿关闭力度，巩固发展煤矿两个攻坚战成果。针对今年以来煤与瓦斯突出、水害和瓦斯灾害严重的小煤矿事故占煤矿事故比例仍然较大的情况，要真正落实鄂尔多斯煤矿关闭工作现场会精神，加大小煤矿的整顿关闭力度，加快工作进度。要认真落实煤层气抽采利用各项经济政策，强力推行先抽后采，提高抽采率和利用率，加快矿井瓦斯监测监控系统的安装进度，逐步推进小煤矿县域联网和“服务中心”建设，进一步推进煤矿两个攻坚战向纵深开展。[page]

　　（三）加强建筑施工安全监管，遏制重特大事故上升的势头。针对今年以来建筑企业重特大事故多发的情况，要吸取湖南湘西凤凰县堤溪大桥“8.13”垮塌特别重大事故教训，认真排查治理建筑施工中的重大安全生产隐患，特别要加强对新建和在建桥梁存在的隐患进行排查治理，督促建筑施工企业严格资质，严格工程质量，严格安全管理，规范建筑市场秩序，落实各项安全防范措施，遏制建筑企业重特大事故上升的势头。

　　（四）加大冶金企业专项整治力度，严防同类重特大事故的发生。针对今年以来冶金企业钢水、铝水倾覆外泄等事故时有发生的情况，冶金企业要深刻吸取事故教训，认真落实企业的安全生产主体责任，加强作业现场的安全管理，严格执行各项规章制度和操作规程，严肃查处违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的行为，认真开展隐患排查治理，采取有效的防范措施，彻底整改，及时消除事故隐患，防范冶金企业发生重特大事故。

　　（五）加强防洪防汛，严防自然灾害引发事故灾难。今年入夏以来，我国气候异常，极端天气事件频繁，飓风、暴雨、洪水、泥石流等自然灾害严重，针对6月份以来因自然灾害引发的事故灾难多发的情况，认真吸取最近发生的一系列煤矿溃水淹井、非煤矿山坍塌冒顶、建筑工地坍塌和洪水泥石流袭击、尾矿库翻坝或垮泄等事故教训，要加强自然灾害的预报、预警和预防，进一步完善灾害事故应急抢险救援预案，认真加强矿山企业水害的隐患排查，落实各项防范措施，防止因自然灾害引发事故灾难。

　　（六）做好“十一”黄金周期间的安全生产工作

　　“十一”黄金周即将来临，各地区、各部门要切实做好节日期间的安全生产工作。进一步完善重特大事故的应急救援预案，对人员密集场所、重点行业和领域、重要场所和重大危险源等要加大监督检查力度，特别是旅游景点、宾馆、饭店、车站、码头、游乐场、游戏厅、油气站等场所要重点盯防，落实安全责任制及各项安全防范措施，认真排查和整改事故隐患。加强节日期间安全生产应急值守工作，保持信息渠道的畅通，及时掌握安全生产动态，确保节日期间安全稳定。

声明：该内容系作者根据法律法规、政府官网以及互联网相关内容整合，如有侵权或者错误内容请【联系】平台删除。

拓展阅读

年普法人次15亿+

热

安全生产的基本原则

浏览

热

现场安全生产管理的内容有哪些？

浏览

热

安全生产共同守则