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危险化学品从业单位安全管理制度编写要点汇编Ⅰ(6)

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2019-01-27 21:27

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　　(二)安全生产规章制度

　　6、危险化学品事故应急救援预案

　　6.1范围。编写要点如下：

　　明确适用于危险化学品生产、储存、经营、使用、运输和处置废弃危险化学品的单位。主管部门另有规定的，依照其规定。

　　6.2规范性文件引用。编写要求如下：

　　参照危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)。

　　6.3名词解释。编写要点如下：

　　主要有以下几项：(1)危险化学品;(2)危险化学品事故;(3)应急救援;(4)重大危险源;(5)危险目标;(6)预案;(7)分类;(8)分级等。

　　6.4编制内容。编写要求如下：

　　(1)分类、分级制定预案内容;(2)上一级预案的编制应以下一级预案为基础;(3)危险化学品生产、储存、经营、使用、运输和处置废弃危险化学品的单位根据《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》及本单位实际情况，确定预案编制内容。

　　6.5编制内容。编写要求如下：

　　6.5.1明确基本情况。主要包括单位的地址、经济性质、从业人数、隶属关系、主要原料、辅料、产品、产量等内容，周边区域的单位、社区、重要基础设施、道路等情况。危险化学品运输单位运输车辆情况及主要的运输产品、运量、运地、行车路线等内容。

　　6.5.2明确危险目标及其危险特性、对周围的影响。

　　6.5.2.1明确危险目标的确定。可选择对以下材料辨识的事故类别、综合分析的危害程度，确定危险目标：⑴生产、储存、使用危险化学品装置、设施现状的安全评价报告;⑵健康、安全、环境管理体系文件;⑶职业安全健康管理体系文件;⑷重大危险源辨识结果;⑸其他。

　　6.5.2.2根据确定的危险目标，明确其危险特性及对周边的影响。

　　6.5.3明确危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布。

　　6.5.4明确应急救援组织机构、组成人员和职责划分。

　　6.5.4.1明确应急救援组织机构设置。依据危险化学品事故危害程度的级别设置分级应急救援组织机构。

　　6.5.4.2明确组成人员：⑴主要负责人及有关管理人员;⑵现场指挥人。

　　6.5.4.3明确主要职责：⑴组织制订危险化学品事故应急救援预案;⑵负责人员、资源配置、应急队伍的调动;⑶确定现场指挥人员;⑷协调事故现场有关工作;⑸批准本预案的启动与终止;⑹事故状态下各级人员的职责;⑺危险化学品事故信息的上报工作;⑻接受政府的指令和调动;⑼组织应急预案的演练;⑽负责保护事故现场及相关数据。

　　6.5.5明确报警、通讯联络方式。依据现有资源的评估结果，确定以下内容：⑴24小时有效的报警装置;⑵24小时有效的内部、外部通讯联络手段;⑶运输危险化学品的驾驶员、押运员报警及与本单位、生产厂家、托运方联系的方式、方法。

　　6.5.6明确事故发生后应采取的处理措施：⑴根据工艺规程、操作规程的技术要求，确定采取的应急处理措施;⑵根据安全运输卡提供的应急措施及与本单位、生产厂家、托运方联系后获得的信息而采取的应急措施。

　　6.5.7明确人员紧急疏散、撤离的要求。

　　依据对可能发生危险化学品事故场所、设施及周围情况的分析结果，确定以下内容：⑴事故现场人员清点，撤离的方式、方法;⑵非事故现场人员紧急疏散的方式、方法;⑶抢救人员在撤离前、撤离后的报告;⑷周边区域的单位、社区人员疏散的方式、方法。

　　6.5.8明确危险区的隔离。依据可能发生的危险化学品事故类别、危害程度级别，确定以下内容：⑴危险区的设定;⑵事故现场隔离区的划定方式、方法;⑶事故现场隔离方法;⑷事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法。

　　6.5.9明确检测、抢险、救援及控制措施。依据有关国家标准和现有资源的评估结果，确定以下内容：⑴检测的方式、方法及检测人员防护、监护措施;⑵抢险、救援方式、方法及人员的防护、监护措施;⑶现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法;⑷应急救援队伍的调度;⑸控制事故扩大的措施;⑹事故可能扩大后的应急措施。

　　6.5.10明确受伤人员现场救护、救治与医院救治。依据事故分类、分级，附近疾病控制与医疗救治机构的设置和处理能力，制订具有可操作性的处置方案，应包括以下内容：⑴接触人群检伤分类方案及执行人员;⑵依据检伤结果对患者进行分类现场紧急抢救方案;⑶接触者医学观察方案;⑷患者转运及转运中的救治方案;⑸患者治疗方案;⑹入院前和医院救治机构确定及处置方案;⑺信息、药物、器材储备信息。

　　6.5.11明确现场保护与现场洗消。

　　6.5.11.1明确事故现场的保护措施。

　　6.5.11.2明确事故现场洗消工作的负责人和专业队伍。

　　6.5.12明确应急救援保障。

　　6.5.12.1明确内部保障。依据现有资源的评估结果，确定以下内容：⑴确定应急队伍，包括抢修、现场救护、医疗、治安、消防、交通管理、通讯、供应、运输、后勤等人员;⑵消防设施配置图、工艺流程图、现场平面布置图和周围地区图、气象资料、危险化学品安全技术说明书、互救信息等存放地点、保管人;⑶应急通信系统;⑷应急电源、照明;⑸应急救援装备、物资、药品等;⑹危险化学品运输车辆的安全、消防设备、器材及人员防护装备;⑺保障制度目录。①责任制;②值班制度;③培训制度;④危险化学品运输单位检查运输车辆实际运行制度(包括行驶时间、路线，停车地点等内容);⑤应急救援装备、物资、药品等检查、维护制度(包括危险化学品运输车辆的安全、消防设备、器材及人员防护装备检查、维护);⑥安全运输卡制度(安全运输卡包括运输的危险化学品性质、危害性、应急措施、注意事项及本单位、生产厂家、托运方应急联系电话等内容。每种危险化学品一张卡片;每次运输前，运输单位向驾驶员、押运员告之安全运输卡上有关内容，并将安全卡交驾驶员、押运员各一份);⑦演练制度。

　　6.5.12.2明确外部救援。依据对外部应急救援能力的分析结果，确定以下内容：⑴单位互助的方式;⑵请求政府协调应急救援力量;⑶应急救援信息咨询;⑷专家信息。

　　6.5.13明确预案分级响应条件。依据危险化学品事故的类别、危害程度的级别和从业人员的评估结果，可能发生的事故现场情况分析结果，设定预案的启动条件。

　　6.5.14明确事故应急救援终止程序。

　　6.5.14.1确定事故应急救援工作结束。

　　6.5.14.2明确事故危险已解除，通知本单位相关部门、周边社区及人员的方式。[page]

　　6.5.15明确应急培训计划。

　　依据对从业人员能力的评估和社区或周边人员素质的分析结果，确定以下内容：⑴应急救援人员的培训;⑵员工应急响应的培训;⑶社区或周边人员应急响应知识的宣传。

　　6.5.16明确演练计划。

　　依据现有资源的评估结果，确定以下内容：⑴演练准备;⑵演练范围与频次;⑶演练组织。

　　6.5.17明确附件。⑴组织机构名单;⑵值班联系电话;⑶组织应急救援有关人员联系电话;⑷危险化学品生产单位应急咨询服务电话;⑸外部救援单位联系电话;⑹政府有关部门联系电话;⑺本单位平面布置图;⑻消防设施配置图;⑼周边区域道路交通示意图和疏散路线、交通管制示意图;⑽周边区域的单位、社区、重要基础设施分布图及有关联系方式，供水、供电单位的联系方式;⑾保障制度。

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