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中国奶业陷入危机目前正在走出低谷重新出发

法律快车官方整理

2020-04-08 14:53

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中国奶业正艰难地走出低谷，重新出发。

　　农户散养奶牛造成奶源失控，收奶站更是乳品企业的管理断点，但"只摘果子不种树"，只顾抢奶源、抢市场的畸形发展模式才是导致中国奶业遭遇危机的根源所在。

　　6月3日，由福建省奶业协会主办的中国奶协会第二届高峰论坛开幕。原本只是一场区域性的行业会议，却吸引来10家知名奶协、知名奶业专家及北京、南京、广东等地鲜奶企业参与。论坛上，一系列话题引起业内人士的热议：国产牛奶到底还能不能放心喝？国家为何叫停无抗奶？中国奶业的出路在哪里？

　　中国奶业陷入危机，目前正从低谷走出

　　据专家分析，三鹿事件虽已结束，但它给中国奶业带来的严重危机，却至今仍未消退。其主要表现在以下几个方面：

　　一是严重挫伤了消费信心，损害了行业和国家的形象。据调查，三鹿事件后，国内消费者信心严重受挫，国产各类奶制品消费者停止或减少购买的占四到六成，民族品牌信誉受到伤害。

　　二是乳品企业产品积压，资金周转不开。

　　三是奶牛主产区普遍出现倒奶现象，养牛效益下降。由于卖奶难，原料奶收购价格下降，绝大部分散养户亏损，许多地方养殖场（户）出现了卖牛杀牛的现象。

　　但随着国家陆续出台《奶业整顿和振兴规划纲要》、《食品安全法》等一系列法规、政策，整顿收奶站和加工企业。各主要乳品企业大力整改，加强管理、堵塞漏洞，加强产品品质控制，在新的抽检中表现合格，消费者信心渐渐恢复。

　　最新统计显示，今年前几个月，全国规模以上乳品企业乳制品产量已恢复同比正增长。

　　真正的罪魁祸首是"只摘果子不种树"的发展模式

　　"如果都把原因归结到奶站甚至奶农身上，我认为是打错了人。真正的罪魁祸首是抢奶源、抢市场这种传统而又畸形的产业发展模式！"陕西奶协秘书长王伟民在论坛上开诚布公。

　　据专家介绍：过去，我国乳业一直是小农经济模式，三鹿集团更是推出"奶牛下乡，牛奶进城"的产业模式，将奶牛分解到农户散养，这一模式由于在宣传上一味强调可以带动农民致富，而被大力推广。然而这种缺乏现代管理基础的散养方式，一开始便埋下了巨大隐患。

　　专家解释说：由于牛奶是高蛋白的天然营养物质，散户的饲养环境、挤奶环境、挤奶方法、储存设备、运输方式都难以保证牛奶的质量。

　　在这一进程中，为了方便向散户收奶，各地逐步形成了具有中国特色的收奶站，就是从散户手里收奶再转卖给企业。对于乳品企业来说，上游原料奶资源管理处于盲区，而收奶站更是管理的断点。据统计，当时国内主要乳品销售企业的70%-80%原料奶产自分散的农户。据王伟民说，事件前，各乳品企业对奶源需求旺盛，奶价从每公斤2元多一路上涨，在陕西奶源市场上便屡屡上演争抢奶源大战。

　　"一头奶牛需要养育两年半才能产奶，而一些企业以每年百倍的速度扩张，他们那么多的牛奶从哪里来？"于是乳业巨头为了迅速扩张抢占市场，将本该投入奶源基地建设的资金，全部用于全国各地疯抢奶源。奶源不足时便什么奶都收，于是便有了人为加入三聚氰胺，而这也正是"毒奶"的真正祸根。

　　另据了解，三鹿事件后，福建的长富公司乳品历经国家、省、市质检部门3000多批次严格检测全合格，从未检出三聚氰胺。他们的秘诀就在于：在其他乳业巨头着力市场扩张之际，长富却将80％的资金都投入奶源建设中，成为自建牧场数和奶牛存栏数均列全国前列的乳品企业。

　　"先奶源、后市场。这是我们中国奶业人士用血换来的教训。"中国奶协秘书长魏克佳表示。

　　"鲜奶"之争未息，真假"无抗奶"又登台

　　"从全球牛奶消费来看，巴氏鲜奶一直是世界牛奶消费的主导和首选。巴氏杀菌的意义在于将牛奶中对人体健康有危害的致病菌杀灭，同时最大程度地保存了牛奶中营养成分，美国、加拿大、日本巴氏奶市场占有率95%-99%，足以说明对巴氏奶安全及质量的认定。"广州市奶业协会理事长王丁棉说。但从2002年后，常温奶在中国以每年40%的速度迅猛发展，使巴氏鲜奶和常温奶比例在短短几年里由7∶3颠倒为3∶7。[page]

　　为什么会这样呢？当初一纸来自国家相关部门的"禁鲜令"（规定从牛体上挤下的生鲜乳生产的"巴氏杀菌乳"，不准称鲜牛乳），从此让巴氏鲜奶蒙上不白之冤。

　　王丁棉告诉记者常温奶大行其道的另一原因：常温奶包装技术是采用利乐包。其优点无需冷链配置、饮用方便、保质期长。而利乐公司也在中国培植几家专做常温奶的大型企业，成功占领了中国市场。

　　就在"鲜奶"之争还在继续误导市场时，如今真假"无抗奶"又加剧了这层迷雾。

　　据东北大学教授骆承庠介绍：我国有些地区，由于患乳房炎等疾病的奶牛较多，往往使用青霉素等抗生素治疗病牛，以致含抗生素的奶牛较多，原料奶质量受到影响。

　　但一些不讲诚信的企业，又花样翻新，在含有抗生素的奶中加入b-内酰胺酶，使乳中的抗生素降解，使检验人员无法查明，以此冒充"无抗奶"。饮用这种奶危害身体健康，后患无穷。也正因于此，此前国务院24号文件，叫停了"无抗奶"称谓。

　　而这一做法，却又让"真无抗奶"一并遭殃。上海奶协副秘书长顾佳升表示，去除牛奶中残留抗生素的关键，不在牛奶加工、销售环节，关键还是在源头奶牛养殖、在于奶源建设。

　　"如果不根除一些企业，‘只摘果子不种树'的发展模式将导致奶业无法走出困局。"王丁棉表示："现在，中国奶业人应该重新起步，走正路；我国政府也应从立法角度入手，让走正路的人有路可行，让不愿走正路的人无路可走。"

(《人民日报》)

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关联法条

《中华人民共和国食品安全法》