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不要过高期待物业税

法律快车官方整理

2019-08-15 17:39

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　　事件回顾：

　　中国人民银行顾问、中国改革基金会国民经济研究所所长樊纲11月18日在香港出席一个论坛时表示，内地部分房价升幅较多的城市如北京、上海等，资产泡沫化风险升高，但相对于一些国际级大城市，这些城市的房价还不算“疯狂”。樊纲还透露说，他正大力推动内地征收物业税。市场预期深圳将在明年起试征物业税，樊纲称他不知道何时会正式实施或税率会是多少，但估计税率在初期并不高。而在深圳试行之后预料上海和北京也会陆续试行。

　　事件评述：

　　这应该是本年度市场对物业税的第二度热议了。

　　第一次热议始于5月25日，国家公布的《国务院批转发展改革委关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知》中提到，要加快推进财税体制改革，建立有利于科学发展的财税体制。其中财政部、税务总局、发改委、住房城乡建设部负责深化房地产税制改革，研究开征物业税。这是今年国务院首度将沉寂有时的物业税改革提到政府的议事日程。

　　当时房价已突飞猛进的上涨，“扶摇直上”的房价让更多民众心中梦想的住房变成遥不可及的“空中楼阁”，无可奈何的“望房兴叹”。于是乎，万众期待物业税能适时而发。然而就在网络与报纸杂志讨论了近一个月后，大家忽然发现这件事情似乎没有了下文，物业税仍然是“渐闻人语响，不见下楼来”。

　　樊纲先生在国内是位颇具影响力的人物，特别是在经济政策的取向方面观点颇有代表性，此次在香港强调政府正在大力推动征收物业税，按理说是条很有分量的新闻，但以我看来，征收物业税仍然是知易行难，期望不可过高。

　　物业税的好处大家都很清楚，平抑资产价格，防止资产泡沫，打击投机活动，合理分配资源。个中缘由，不必逐条阐述，大凡是持币待购者，莫不心中有数。而物业税的老大难问题细想来其实也很简单，并非在于税收难以厘定或是征收，而是在于利益分配无法协调。

　　因为在过去这么多年里，房地产行业已经形成了一个很稳固的利益链条，这个利益链条上每一个环节都焊得很牢，如今想把它顺利拆开并不是一件很容易的事情。在过去的房地产行业里头征的税非常多，有80多种到100多种，涉及税务部门、土地管理部门、房管等各个不同的部门。所以对物业税的改革，其实是拔一毛而动全身的，背后要涉及很多部门的利益，要重新分配，这个账要重新好好地算一遍。

　　此外，地方财政缺钱，也是征收物业税难以很快实施的重要因素之一。

　　须知物业税是应该包括土地出让金的。如果不包括，那么税收上没有多少钱可以收;否则的话，问题就大了。

　　年初以来，讲到花钱，无论是中央财政还是地方财政，都有捉襟见肘之感，只好各自发债，又不互保，在这种情况下搞到钱便成了头等大事。不过，好在可以出让土地用以弥补财政之需，才缓解了地方政府财力紧缺的困局。

　　当是时，一边是国企、央企以及大地产商手握大把低息贷款四处寻找投资项目，一边是地方政府整理家中土地待价而沽，双方可以说是心有灵犀，一拍即合，再加上一轮国进民退(比如山西的煤矿)，又挤出了一部分游资四处投资(投机)，连大蒜都翻炒上了天。从现在的情况看，到了明年，地方财政吃紧的状况不会有明显改善，今年的税收丰收给明年带来了更大的压力。在这种情况下计提物业税，一方面地方政府没有积极性，另一方面拿了地的都是重量型单位，或是长于引导媒体风向的地产商，强强合作之下，要把物业税凭空召唤出来在全国实行，难度可想而知。

　　其实，把物业税放到全国经济这个大环境里来看，应该不是什么重要的事情。如果要恐吓一下资产泡沫，更有效的办法是吹吹加息的风，或者放出个利率上浮之类的消息试探一下市场。以我对目前北京市场的了解来看，一手房普遍打出的理念是投资而非居住，二手房中介在为客户计算付款的时候，多是以二、三成首付加七折利率计算，这个是很不正常的事情。尽管有通胀预期作为舒缓，但许多人并没有想到，假如加息比你工资上调的幅度大(这几乎是可以肯定的，一个是按比例来，另一个是绝对数)，只要这种情况来临，你的生活质量马上就会明显下降，这对于现在红红火火的房贷市场来说，不是什么好预期。因此，尽管年末出现了恐慌性购房，我仍然认为，在这个时候，以投资或投机的态度来买房子，是不正确的。

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