成品油零售单位纳税评估分析

国家税务总局为加强对加油站的增值税征收管理，堵塞税收漏洞，近日发出《关于开展成品油零售单位增值税纳税评估工作的通知》（国税发[2005]76号），今后，加油站将由主管税务机关税源管理部门按月进行增值税纳税评估。

　　《通知》规定，省级国家税务局信息中心应于每月18日前采集评估所属期本省成品油批发单位增值税专用发票存根联数据，完成数据采集后，利用以进控销软件系统对加油站的成品油购进金额差异率、销售额差异率、税收负担率指标进行评定。指标异常的，系统自动生成《纳税申报异常纳税人清单》，追究当事人责任。

　　（一）成品油购进金额差异率：?

　　成品油购进金额差异率=（下传的评估所属期成品油批发单位专用发票金额合计÷评估所属期加油站自行申报的自购油金额合计）×100%?
　　成品油购进金额差异率≠1，属于异常。?

　　（二）销售额差异率：?

　　销售额差异率=（评估所属期测算的销售额－评估所属期申报的销售额）÷评估所属期申报的销售额?评估所属期测算的销售额=（评估所属期"期初库存自购金额合计"+评估所属期成品油批发单位的专用发票金额合计－评估所属期"本期出库非应税部分自用金额合计"－评估所属期"期末库存自购金额合计"）÷（1－销售毛利率）?
　　销售额差异率<－5％或>5％，属于异常。?

　　（三）税收负担率：?

　　税收负担率=本期应纳税额÷本期应税销售额×100%?税收负担率<本地区加油站平均税收负担率，属于异常。?
　　销售毛利率和平均税收负担率，由地市级国家税务局确定。
　　 评估软件系统评定异常的加油站，主管税务机关税源管理部门会通过约谈、举证、实地查验等方式验证其异常情况。?

　　 （一）约谈、举证内容包括：?

　　1.与加油站主管财务负责人进行约谈，重点了解内容包括：
　　 （1）评估期内油价调整情况或其他政策变动因素；?
　　 （2）成品油销售数量情况；?
　　 （3）不同油品型号销售收入情况；?
　　 （4）自有车辆自用油情况；?
　　 （5）代储油业务，委托代储协议有关内容；?
　　 （6）成品油倒库业务及向主管税务机关报告说明内容；?
　　 （7）检测用油情况；?
　　 （8）当月成品油销售数量中扣除部分向主管税务机关申报情况；?
　　 （9）其他情况。?
　　2.与加油站采购人员进行约谈，重点了解内容包括：?
　　 （1）多渠道购进成品油情况；?
　　 （2）当期成品油购进数量情况；?
　　 （3）其他情况。?

　　 （二）实地查验内容包括：??

　　1.通过查验银行对帐单、采购合同、运输费用发票、入库单等，核实加油站实际购进成品油数量与申报数量是否一致；?
　　2.采取技术手段查验不同型号成品油的库存数量，核实加油站的实际库存数量与申报数量是否一致，并记录库存数量；?
　　3.通过查验《加油机日销售油品台帐》和其他销售记录，核实加油站的实际销售数量与申报数量是否一致；?
　　4.通过查验自有车辆数量和用油情况，核实加油站的实际扣除数量与申报数量是否一致、其相应的进项税额是否转出；?
　　5.通过查验委托代储油协议、成品油倒库业务情况，核实加油站的实际扣除数量与申报数量是否一致。
　　6.另外，对经省级或地市级国家税务局批准，跨地区或跨县市汇总缴纳增值税的加油站，如核算地主管税务机关约谈或实地查验有困难的，可以委托加油站所在地税务机关代为约谈或实地查验，并反馈其结果。.