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一起土地纠纷的公开调解始末

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2019-05-07 23:04

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　　2007年3月20日，襄汾县赵康司法所司法助理员史永平接到一个紧急电话：西汾阳村发生一起群体纠纷，希望他尽快赶到现场。放下电话后史永平直奔西汾阳村。

　　史永平赶到西汾阳村时，村委会大院已水泄不通，徐某与张某两家人和两家的亲戚朋友都前来助阵，双方人马挤在一起你推我操，一片混乱，现场犹如一堆浇了油的干柴，一个火星就可能导致一场严重的群体斗殴事件，村支书、村调解员站在中间劝劝这个拉拉那个，时不时还挨上一两记冷拳，司法助理员工作的本能促使史永平急忙冲上前去，边挤边喊；“大家都散开，不要再往前凑了，我是镇司法助理员，我是来解决问题的! ”可是对于即将失去理智的人群来说，这个声音显得太微不足道了，史永平急中生智，手脚并用爬到一辆停在院中的农用车顶上，对着吵闹的双方大声喊：“使劲给我打，打不死人的不算好汉！”听到他这样喊，大家反而愣住了，吵声顿时小了许多，史永刊趁热打铁，和村支书、民调员一起把两家人拉开，在稳定住双方情绪后，让双方留下了代表解决问题，劝其余的人都各回各家。

　　原来，两家是因为耕种的四分口粮地产生的纠纷。今年3月份，徐某往自己承包的地里种了花生，没想到未过几天，就被张某用拖拉机犁了，并在犁过的地里种上了高梁，今天徐某找村调委会要求解决问题时恰巧碰上张某，两人话不投机起了争执，最后双方亲戚朋友都来助阵，事情越闹越大，险些导致一场严重的群体斗殴事件。多年的调解工作经验使史水平感到，这类事件在村民中时有发生，尤其是目前农村面临二轮土地承包，农村土地权属的纠纷日益增多，不如以案说法，对农民进行一次法制教育，预防和减少此类矛盾纠纷的发生，起到调解一件，教育一片的作用。经与村干部商量，决定择日往西汾阳村调解厅公开调解这一案子。

　　听说要公开调解案子，村民们奔走相告，一传十，十传百，调解开庭这天，调解厅里座无虚席，门外、窗外都挤满了看热闹的群众，看到这么多的人，史永平信心倍增。调解开始了，史永平先让双方各自陈述了事情的经过和纠纷发生的原因后，问徐某：“你承包这块地有没有合同? ”答：“没有，但是当时队长跟我说了，一年交150元”；又转身问张某：“你说这块地是你的，有没有什么手续”?，张某说：“分地的时候有底子，你可以问当时的队长关某”。因为涉及到证人证据，史永平就传唤当时的队长。关某来后，拿出了当年分地时的底簿，并说明了这块地的来龙去脉。原来，这几分地当时确实是在张某的名下，后来他嫌地不好，想换一块好地，就退回了生产队，新老队长交替后，现在的队长重新发包给了徐某，但也没给张某重新调地。在基本案情清楚后，史永平现场说法，他按照我国《农村土地承包法》《民法通则》等法律法规，以及最高人民法院关于土地承包问题的相关司法解释，指出村民种地一定要按照合同办事，耍依法办事，不能想种哪块就种哪块，有疑问有问题要依法解决，不能干违法的事；村集体发包土地要依法进行，承包合同必须完善，农民的承包经营权受法律保护，任何人任何时候都不得侵犯。村干部对土地处置方法要得当，否则会引发群众不必要的纠纷。经过调解，张某赔偿徐某损失费100元，5天内付清；村集体在半月内完善与徐某的土地承包合同，并在土地二轮发包时给张某重新调剂一块地。

　　一场土地纠纷得到妥善处理，西汾阳村的干部群众同时受到了一次很好法制教育，村里又恢复了往日的平静。

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