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联合国采购门槛高不高？

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2020-04-17 13:17

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据有关资料报道，在联合国注册的5795家企业采购商中，中国只有79家，供货总额不到联合国采购量的千分之一，在亚洲也远远落后于印度等同等发达水平国家。这与中国在联合国常任理事国地位，以及中国近几年的经济发展形势都很不相称。
　　为什么会出现这一尴尬状况？是联合国采购门槛过高？还是中国产品质量太低？

门槛到底有多高
　　中国是第三世界国家。人们提到第三世界的时候往往与经济落后、科技不发达联系在一起。
　　国家对外经贸部赵玉敏女士接受记者采访时认为，“虽然我们生产的产品无一例外的标明‘made in china’，但其质量与那些‘洋货’相比毫不逊色。”
　　她说：“事实上，我国的高技术产品在世界上是有一定竞争力的。”
　　联合国工发组织的统计数据也表明，目前中国在低技术产品出口总量上已位居世界第一，在高技术产品出口总量上世界排名第十一。
　　据了解，联合国采购商品中除了日常运作所必须的物资之外，有一部分是对发展中国家与地区的援助物资、保护妇女及儿童用品等。
　　中国商品在食品、纺织品、农机具以及发展和人道主义项目所必需的基本产品方面，有很强竞争力。然而，这批定单却大多被发达国家拿去了。原因是什么呢？
　　赵玉敏女士说：“其实，稍微具备历史知识的人都会知道，联合国自成立到现在几十年间，中国和众多第三世界国家并未在联合国中吃多少亏。事实上，出于人道主义考虑，联合国采购倾向于发展中国家，每年有大量发展中国家企业拿到联合国的订单，联合国在发展中国家的采购占总额的40%左右。”
“经过以上分析，我们完全可以说：联合国采购的门槛并不高。那么，造成这一尴尬比例的原因只能是：我们不了解联合国采购，或者说联合国采购不了解我们。”
　　另一个不容忽视的数据是，在联合国注册供应商信息数据库里只有中国企业非常少。如在联合国供应商通用数据库（uncsd）中，全世界有8180家企业，中国只有47家，其中真正有效的只有17家。在联合国日内瓦办事处数据库2000多家注册供应商中，中国企业只有8家（截止2002年5月）。

不会推销自己
　　之所以出现上述情况，中国与物流联合会采购专业委员会丁健一主任认为：“主要还是由于我们受长期的传统计划经济的影响，企业过多的依赖于国家的统筹分配，始终牢牢地呆在自己的地盘上不肯‘走出去’，形成了一种‘惰性’并由于‘惯性’使他们现在也无法“放眼世界”，或者说不知道怎样去提高自己的世界知名度，从而造成这些企业的国际化程度过低。”
　　他介绍说：“就拿联合国采购这件事来说，在价格上，中国企业所提供的产品和服务在联合国采购中应该是非常具有国际竞争力的，并且联合国的援助对象主要是发展中国家，很容易满足发展中国家的要求。但遗憾的是，中国企业不善于利用联合国采购以及不善于与联合国采购部门打交道。”
　　“由于缺乏良好的、有效的宣传，联合国采购官员了解中国企业和产品的渠道非常少。比如，联合国人口基金官员原来认为中国人口众多，避孕安全套肯定是供不应求，后来到中国考察后才知道，中国安全套年生产能力达到31亿只，2000年只生产销售22亿只，而且质量已经达到了国际水平。最后，桂林乳胶厂的避孕套中标了，并被列入联合国长期采购计划。这是中国避孕药具第一次走出国门。”
　　据了解，中国供应商向整个联合国提供的产品要比实际的数字多得多，但是它们都是香港或他国供应商从中国采购后提供给联合国的。
　　“联合国总部各机构的办公用品都由美国的一家文具连锁店‘办公用品总汇’供应，但它提供的商品有许多是从中国进口的。这样，主要利润都被这家公司赚去了，生产这些文具的中国企业却没得到多少好处。”
　　“因为大量中间代理商从中渔利，既赚了国内企业的钞票，也加重了联合国的采购成本。抛开代理商，直接与中国企业做生意，成为联合国和国内企业的共同呼声。”

如何获得“绿卡”
　　据了解，为了让企业更好的推销自己，帮助更多的中国企业成为联合国指定供应商，国内和国际有很多组织正在为此大作文章。
　　据了解，美中商会计划将联合国的采购网站翻译成中文，通过经贸部的网站发布，让所有的中国企业都能方便地得到联合国的采购信息。他们还准备将联合国关于采购的资料和具体操作办法编译成书，提供给中国企业。
　　另外，商会还将进一步帮助中国的企业在联合国竞标，提高中标的比例。
　　丁健一主任向记者介绍说，其实，联合国采购是一个分散化的市场，每一个组织都有非常独立和明确的客户，一些组织还有其独立的采购活动。中国企业在参加联合国采购时，首先应该对联合国采购及进行采购的每一个组织有一个基本的了解，了解每一个组织的使命以及它们的具体要求。
　　“和联合国做生意不同于企业熟悉的一般国际贸易，联合国对自己的采购有一套相当详细的管理规定，它所采取的方式\方法和普通贸易有一定区别。”
　　“比如,企业要想和联合国做生意，首先要向联合国相关机构提出注册申请,经联合国对其资质审核合格后成为联合国的注册潜在供货商，联合国才有可能把有关的采购信息通知这些注册企业以及和这些注册企业进行合作洽谈。如果企业暂时还不是联合国的注册潜在供货商，贸然直接和联合国机构联系，很难得到联合国有关机构的回复。”
　　“联合国有几十个机构，每个机构都有自己的采购范围和规则，企业只有了解清楚，才可能知道自己的产品适合联合国的哪个机构的需求，才能做到有的放矢。”
　　对于中国企业存在一些错误的认识，比如，有的喜欢使用‘价格战’这个杀手锏与同等实力企业竞标；有的为了保证利润，不惜降低质量，以次充好。丁健一说：“殊不知联合国采购的产品质量要求是很严格的，就连给难民发放的基本生活用品也是有规格和质量要求。企业这样做，很难在得到联合国的信任，不仅堵塞了本企业产品出口联合国渠道，而且也会严重影响中国产品的信誉。”
　　丁主任还向记者介绍，虽然每年联合国采购的总额高达30亿至40亿美元，但是其每一单采购规模却很小，平均只有2万美元。
　　“所以很多企业认为，即使这2万美元是纯利润，对整个企业的销售收入来说也是无关痛痒的，再加上获得联合国采购资格需要一系列的手续，使他们拿‘绿卡’的热情大大降低。然而，企业加入联合国采购数据库仅仅是2万美钞的事情吗？当然不是”

“攀亲”的实惠
　　一旦和联合国“攀上亲戚”，对中国企业到底有什么实惠？
　　美中商务中心总裁姚定康认为：“参与联合国采购的商机实际上远远不止每年30亿美元。”
　　“因为联合国中有86个成员国的采购是通过联合国的采购数据库寻找货源的，他们每年的采购可以达到200亿美元，成为联合国指定供应商是进入这些国家市场的捷径。参与联合国采购活动对中国企业还有很大的好处。比如，可以学到规范化的国际商品交易；还可以大大提高企业形象，有联合国指定供应商的牌子，外国大企业的采购也会优先考虑你，这对扩大企业在各国的商机也是很有帮助的。此外，因为联合国与指定供应商是通过网络联系的，还可以加快企业电子商务的进程。”
　　其实，参与联合国采购没有“坏帐、呆帐”的风险。一般情况下，贷款在货到一个月内支付，比较及时，无欺诈拖欠之虞；不存在各种反倾销和贸易壁垒的风险；可以得到资质和信誉方面的无形效益，成为企业走向更广阔国际市场的通行证。

来源：《现代物流》周刊

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