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建设用地使用权出让的方式

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2022-03-10 09:13

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　　在现实生活中，针对建设用地而言，很多时候针对土地使用权会进行出让，那么你知道建设用地使用权出让的方式是什么吗？为了帮助大家更好的了解相关法律知识，法律快车小编整理了相关的内容，我们一起来了解一下吧。

　　一、建设用地使用权出让的方式

　　协议出让建设用地使用权，是指国家以协议方式将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。原划拨、承租国有建设用地使用权人申请办理协议出让，以及划拨国有建设用地使用权转让申请办理协议出让的，除划拨决定书、租赁合同、法律、法规、行政规定等明确应当收回国有建设用地使用权重新公开出让的外，经依法批准，可采取协议方式出让。

　　二、划拨用地什么意思

　　划拨土地是指开发商在当初获得土地的时候是无偿获取的，没有向国家缴纳过土地出让金；出让土地是指开发商以有偿的方式取得土地，并且根据评估地价的相关比例支付了土地出让金。

　　三、划拨土地使用权能否抵押

　　依据规定“债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押……（二）建设用地使用权”，没有区分取得土地使用权的方式。但实践中以划拨土地使用权进行抵押的方式并不少见，现行的行政法规与部门规章主要是在如何抵押的问题上有诸多的分歧。

　　一种司法规则认为，划拨土地使用权，必须经土地管理部门批准，并先办理土地使用权出让手续，交付土地使用权出让金，将划拨土地使用权转为出让土地使用权后，才能与附属建筑物一并抵押。现行有效的国土资源局《划拨土地使用权管理暂行办法》第5条与国务院的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第45条都采取了这种做法。

　　另一种司法规则认为，如《城市房地产管理法》第51条，没有否定划拨土地使用权可用于抵押，而是要求设定抵押的房地产，其土地使用权是划拨取得的，在实现抵押权时，必须先缴纳相当于应缴纳的土地出让金的款项，抵押权人才能就剩下的价款优先受偿。

　　本质上，两种做法都是将划拨土地使用权转为出让土地使用权，也符合使用权主体不享有划拨土地使用权的交换价值的法理。二者的区别仅在于，是在设定抵押权之时就转变土地使用权形式，还是在实现抵押权时补正瑕疵并补缴土地使用权出让金，从法律位阶和现行的司法实务来看，《城市房地产管理法》的事后补缴出让金更符合当前的做法。

　　以上就是法律快车小编为您详细介绍关于建设用地使用权出让的方式的相关知识，建设用地使用权的出让方式协议、招标、拍卖和挂牌四种方式，如果您还有其他的法律问题，欢迎咨询法律快车，我们会有专业的律师为您解答疑惑。

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关联法条

《中华人民共和国城市房地产管理法》第五十一条

《划拨土地使用权管理暂行办法》第五条

《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条

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