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一个贫困县的央行票据成功兑付之旅

法律快车官方整理

2020-01-10 00:28

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2007年6月7日,中国人民银行扶持河北省承德市围场县农村信用联合社(以下简称围场县联社)的这笔专项票据资金拨付到账。

这标志着在河北省农信社系统第一批票据兑付中,围场县联社已经一次性成功拿到央行的真金白银。

票据兑付后，围场县联社似乎并没有放慢发展的脚步。

“到7月末,全县农信社存款余额达10.39亿元,比年初增加1.79亿元;贷款余额

8.86亿元,比年初增加4.82亿元;盈利2737万元。这三项指标均居全县金融机构第一位。不良贷款率4.82%(四级),为全市最低。资本充足率14.73%、拨备覆盖率65.12%,均居承德市农信社系统首位。”8月17日,围场县联社监事长范会军满意地对记者介绍说。

位于河北省最北部的围场县,人口51.6万人。其中,农业人口45.27万人。面积9219.7平方公里,是河北省最大的县,也是一个国家级的贫困山区农业大县。到今年6月末,全县农村居民人均现金收入1307元。

一个贫困的山区农业大县缘何在全省中率先一次性成功实现央行票据资金兑付?

“在全省,效益这么好的县联社不多。围场县联社多年来效益一直在全市排第一,也是全市第一个没有呆账、没有隐形不良贷款的县联社。”省联社驻承德市办事处主任张耀邦称赞说。

“我们能够顺利兑付票据资金,主要是班子团结、务实,抓住了发展的关键：坚持为‘三农’服务的方向、坚持小额信贷为主(50万元以下贷款占总额的90%以上)的方针,坚持依托地方政府主导的产业。”围场县联社理事长李鸿解释说。

作为河北省区域经济发展最落后的地区之一，今年，承德市市委、市政府提出了“打造北厢经济增长体”的发展思路,力争融入京津经济圈。而在此之前,承德市已经加快了发展脚步——2006年，承德市的生产总值、财政收入、限额工业增加值增速都居河北省第一名。

在全国众多的农信社正为央行票据的顺利兑付而苦心积虑之时，在承德市发展后劲十足的经济大潮中,位于环京津贫困带之中的围场县联社,其央行票据的成功兑付之旅不能不让人们有了更多的回味。

围绕县域经济主导产业做文章

要想拿到央行票据资金,必须符合最主要的两个条件，即不良贷款占比和资本充足率的有关规定。而要做到这些,首先就要保证农信社的资产利润率高。

一个贫困县的山区农信社何以盈利?

面对“八山一水一分田”、工业基础薄弱的农业大县县情,围场县联社领导班子清醒地认识到,农信社的工作重点就在“三农”，发展的希望也在“三农”。“信贷要为当地经济发展服务”的经营理念由此建立。

“我们80%的业务都在农村,盈利主要靠农户。”围场县联社主任袁国锋肯定地说。

一个支持县委、县政府提出的“壮强‘薯、菜、牛’三大县域主导产业,加快培育食用菌、蔬菜保鲜等新兴产业”。

经营战略付诸实施了：

去年以来,县联社发放1亿多元贷款,支持12个乡镇建立马铃薯基地2万多亩,使5000多户农民每户增收1500多元;支持7个乡镇建立加工薯基地4万多亩,增加农民收入30多万元;扶持18个乡镇建立优质商品薯基地2万多亩,使农民增加收入360多万元。

累放5130万元贷款,支持农民进行无公害时差蔬菜基地种植5万多亩,增加农民收入600多万元。

投放贷款1.18亿元,支持全县3.7万多户农民饲养奶牛和繁殖肉牛5.7万头。仅养牛业一项就增加农民收入2800多万元。

为防范信贷风险,县联社在支持县域主导产业和特色产业发展的同时,采取了抵押、质押、联保、信用等多种放贷形式。如支持肉鸡养殖业时,采取了由“龙头公司担保、养殖农户借贷、专款专用”的方式，去年以来,发放980多万元贷款,支持了400多户养殖户,每户增收2万多元;在支持食用菌栽培时,采取了和县扶贫办联合推出“扶贫贴息贷款”的方式,使栽培户年收入近万元。

县联社的统计表明,围场县三大主导产业的农民人均收入已占农民全部收入的89%以上;而这三大主导产业带来的利润已占全县农信社盈利总额的70%以上。

统计还表明,自2002年以来,全县农信社农业贷款投放占比始终保持在90%以上;已累放支农贷款42.8亿元,不仅使全县三大主导产业得到更大发展、85%以上的农户靠贷款支持实现脱贫,而且也使全县农信社一直保持着社社盈余的记录。

“从2002年到去年末,全县农信社已累计盈余近1亿元。到今年底,将能盈余3500万元以上(拨备后)。”袁国锋透露。

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