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公民偷开自己的车能算盗窃吗

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2020-01-08 15:45

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　　对于被扣押的特定物品，特别是相对于物品所有权人来说，扣押机关并没有获得所有权。在这种情况下，被扣押人以秘密手段将自己的财产取回，至少在主观上没有“非法占有”目的。

　　一年前，北京市民任某开着自家车辆偷偷拉活时被城管查获，其车辆被暂时扣押。一小时后，任某及妻子打算私自开走被扣车辆，被当场发现而未得逞。北京市海淀区法院近日对此案作出了一审判决：任某夫妻以秘密行为窃取被行政机关扣押的车辆，且数额巨大，符合盗窃罪的构成要件，因而对二人均判处有期徒刑1年半，并分别处罚金2000元（《法制日报》4月7日）。

　　这一判决结果容易引发争议：偷开自家被扣车辆构成盗窃罪吗？要回答这个问题，就需要认真分析和对照我国刑法规定的盗窃罪基本构成要件。

　　根据刑法第264条的规定，盗窃罪是指以非法占有为目的，秘密窃取数额较大的公私财物或多次秘密窃取公私财物的行为。从犯罪构成理论上看，任某夫妻的行为符合盗窃罪四个要件中的三个，即客观要件、客体要件及主体要件。但他们是否也符合另一个构成要件即主观要件——以非法占有为目的？

　　对于此案，检察机关指控称，任某的车辆被城管扣押后，该车已属于公有财产，占有权转移到城管部门，因此任某夫妇擅自将车开走的行为已构成盗窃罪。显然法院支持了检察机关的主张。法官解释说：不管是车主自己还是第三人，将被暂扣的车辆擅自开走，对于城管而言，均意味着其代管的财产产生了被偷盗的事实。这些理由表面上看并无不当，但仔细分析起来我们会发现，无论是检察机关还是审判机关，都犯了客观归罪的简单化错误，误读了“以非法占有为目的”这一盗窃罪构成的主观要件。

　　首先必须指出，在判断一个行为是否构成犯罪时，主客观四个要件缺一不可，特别是在不少犯罪构成中，主观目的往往成为区别罪与非罪、此罪与彼罪的重要标准。在盗窃罪中，行为人的“非法占有”这一目的不可缺少。而这里的“非法占有”并不是单纯的支配或控制，而应侧重于长期获得所有权的心理期望。对被扣押车辆而言，按照法律规定虽然已入“公有财产”范畴，但这仅在遭受车主之外的不特定人行为侵害情况下才有意义。而对于被扣押的特定物品，特别是相对于物品的所有权人来说，扣押机关并没有获得所有权，它仍属于被扣押人。在这种情况下，被扣押人以秘密手段将自己的财产取回，至少在主观上没有“非法占有”目的。

　　谁都可以看出，任某夫妇从主观上无非是为了逃避执法机关的处罚，妨碍的是执法机关正常的执法秩序。因此，将任某夫妇的行为归入侵犯财产罪，显然不如归入“妨碍社会管理秩序罪”更合理。据称，早在2007年，海淀区法院也审理过一起类似案件：被告人徐某擅自将自己因交通事故被扣车辆开走，检察院也是以盗窃罪公诉。但法院经审理后是按照“非法处置被扣押财产罪”对徐某定罪量刑的。其实，作这样的处理在法律上也有障碍，因为“非法处置被扣押财产罪”要求被非法处置的财产必须是司法机关扣押的财产，而任某的车辆是行政执法机关扣押的。

　　可见，对任某夫妇偷开自家被扣车辆的行为，以盗窃罪处罚是不妥当的。按照“法无明文不为罪”的原则，任某夫妇的行为不宜以犯罪论处，应作为一般违法行为给予行政处罚。

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关联法条

《中华人民共和国刑法》第两百六十四条