法律知识

海口3万业主拿不到房产证

法律快车官方整理

2019-11-07 04:00

人浏览

　　购房者因拿不到房产证，接连与开发商发生冲突。近期，海口市“无证房”问题引发的社会矛盾，受到广泛关注。

　　据海口市住房保障和房产管理局统计，全市目前有322.77万平方米“无证房”。该局新闻发言人王贺清算了笔账：以每套房100平方米计算，意味着拿不到房产证的购房者超过3万户。

　　有关专家认为，天量“无证房”损害了百姓的切身利益，其背后暴露的是开发商失德，监管部门失职。

　　愤怒：售楼5年办不出房产证在海口金山广场小区，开发商海南永生实业开发公司售楼5年仍办不出房产证。7月1日下午，这个小区的百名购房者来到开发商的办公地点，催促办证事宜，但开发商仍然推诿。愤怒的购房者们将开发商的办公室砸烂。

　　7月14日，金山广场小区60多名购房者再次找开发商，集体讨要违约金。此前，购房户打官司已胜诉，但开发商仍拒绝赔付。一些购房者气愤之下，把开发商的车堵在小区地下停车场入口处，致使其他车辆无法正常出入。

　　金山广场小区购房者周方武告诉记者，这个小区5年前开始售房，现在有700多户住户，大家分别交了20万元至40多万元不等的购房款。由于楼盘的规划报建和消防设施违规，通不过验收，一直无法办理房产证。

　　根据住房和城乡建设部规定，房屋自竣工之日起三个月内，应办理初始登记。如果没有特殊原因，购房人最长应在房屋竣工后五个月内拿到房产证。

　　“大家含辛茹苦，买套房子非常不容易。没有房产证就不能证明房子是自己的，大家怨气再大也不为过。”购房者胡爱华说。

　　据王贺清介绍，10多年来，海口楼市规模越做越大，“无证房”也如雨后春笋般冒出。有的购房者四五年拿不到房产证，更有甚者，10多年都拿不到房产证。

　　海口市城西教师村住户梁老师告诉记者，1997年7月，龙华区教科局集资筹建这个教师村，当时他一次性交款5.1万元购买了一套72平方米的房子，可至今仍拿不到房产证。

　　海口市城西教师村的96套住宅1997年开建，1999年分房入住，解决近百名教师的住房困难。可是，房产证却迟迟没办下来。没有房产证，使这些教师办理户口迁移、子女入学等手续时遇到诸多不便。多年来，教师们不断交材料、写申请，可至今仍办证无望。

　　“因为大量房子没有房产证，引发了越来越多、越来越激烈的社会矛盾。重压之下，海口市今年7月起开辟专门窗口，开始登记受理无证房。”但王贺清摇摇头说，海口这些“无证房”情况非常复杂，能否解决一言难尽。

　　原因：八成由开发商违规造成在海口市鳌龙大厦，40多户业主向记者倾诉：他们各自花20多万元在此购买了商品房，部分业主已经装修入住。“奇怪的是，大厦一直没有通过竣工验收”，业主林先生说，他们一直交涉，开发商总是说他们手续齐全，但就是办不下来房产证。

　　据鳌龙大厦开发商——海南鳌龙公司办公室主任朱宗斌介绍，海口市规划局原先批准鳌龙大厦盖6层，但是这个大厦却盖到了7层。因此，市规划局于2006年底认定其已形成违建，责令开发商到市城管执法局接受处罚，罚金为100多万元。

　　“但是，海口城管执法局研究后认为，加盖的一层是为了解决残疾人员住房困难，考虑对民政对象实施扶持的实际情况，于2007年初下发了不予以处罚的函。”朱宗斌说。

　　记者到该大厦采访，楼上并未发现有购房者是残疾人。海口市规划局办公室主任张红梅告诉记者，规划部门针对违建下发处罚或限期整改通知后，城管执法部门无特殊情况应予以执行。

　　海口市城建局工作人员林尤泽也称，城建部门也将该项目的执法权移交海口城市管理执法局，“如今，监控楼盘最密切的是城管执法部门。”

　　记者致电海口城管执法局询问原委，该局办公室吴主任说法规处小刘比较清楚。记者找到小刘后，他说：“鳌龙大厦的事时间长了，我们也不清楚。”

　　从鳌龙大厦沦为“无证房”的经历，可以窥见海口322.77万平方米“无证房”形成的大致原因。

　　王贺清分析，海口“无证房”有80%是开发商违规、违法操作造成的。他说，违规的形式五花八门，包括竣工验收必备的建设用地规划许可证、国有土地使用证、建设工程规划许可证、建设工程规划施工许可证、商品房预售许可证等“五证”不齐，超容积率未补土地差价，擅自改变公共配套等规划，偷税漏税，物业维修资金被挪用等。纵观开发商的各项违规操作，不难发现，都跟城管、规划、国土、建设、房产、消防、房屋质量监督等政府职能部门监管不到位有直接关联。

　　海南法律专家李君认为，政府有关职能部门，最基本的职责是监督、纠正和查办违规、违法行为。现在，海口积累这么多“无证房”，真不知那些职能部门平时都干什么去了！一些购房者更不客气地说：“无证房”大量出现，说明相关职能部门在失职、渎职。

　　解决：至今仍未出台实施细则记者了解到，海口市政府近期成立了解决办理房产证历史遗留问题领导小组，由市政府牵头，财政、国土、规划、建设、房产、城管等多达15个职能部门参与，着力解决房产证历史遗留问题。

　　海口市房产专家何中光认为，解决这些“无证房”首先是解决了涉及百姓切身利益的重大民生问题，同时也等于解放了海口322.77万平方米的“二手房”交易市场，意义深远。

　　李君说，解决办证难是好事，但要规范管理。不能让市民和社会将其理解为政府以罚代管或“大赦”，通过罚款漂白此前的违规、违法行为。对行为失范的开发商、监管缺位的职能部门，应追究责任。让人担忧的是，海口市至今仍未出台解决“无证房”的实施细则。李君认为，因开发商和职能部门过错累积的“无证房”问题，不能永久让购房者扛着，政府终究要拿出解决办法。

　　海南省委党校夏鲁平教授说，解决“无证房”是要纠正之前的过失。问题就在于如何纠正？纠正谁？“这是多个部门的事情。如何解决看市政府决定，我心里也没底，现在还说不了。好在政府已把这件事提上了重要议事日程。”对如何“破冰”，海口市住房保障和房产管理局局长文日坤对记者如是说。

　　7月13日，记者向海口市政府新闻办公室递交采访函，想请主管此事的副市长张磊介绍海口大量无证房形成的原因以及解决方案。但截至记者发稿时，采访未能如愿。

　　海南大学经济学教授王志武认为，政府会采取一些措施缓解矛盾，但目前对“无证房”只是提出登记受理，与彻底解决问题相比，还只是个“画饼”。

　　王贺清坦言，预售商品房制度有弊端，是滋生“无证房”的症结之一。今后，职能部门应在完善制度设计上下点功夫，切实规范房地产开发、产权手续办理行为。“解决‘无证房’的意义，在于不再出现新的‘无证房’。”

声明：该内容系作者根据法律法规、政府官网以及互联网相关内容整合，如有侵权或者错误内容请【联系】平台删除。