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大学生创业优惠政策“看得见摸不着”

法律快车官方整理

2020-01-10 13:58

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为促进大学生就业,各地纷纷出台了若干优惠政策提高大学生创业意识,激发大学生创业热情,以创业带动就业。然而,让大学生始料未及的是,政府承诺的优惠政策不是门槛高够不着,就是形同虚设兑现不了。

三大难题

华南理工大学计算机学院2010届毕业生陈第和他的13个同学组成了一个创业团队,于2010年4月创立了广州优蜜信息科技有限公司。包括陈第在内的大学毕业生普遍在创业起步期就遭遇了各种难题。

一是注册难。陈第说,办公场所和一定的资金实力是成立公司的必要条件,这对于无地、无钱的创业大学生来说是第一个严峻的挑战。很多大学生都是依靠亲朋好友的资助筹得这笔不菲的注册资金。

二是融资难。公司注册成立后,总要经历一段时间的发展才能开始盈利。这需要大学生寻找各种机会获得投资以维持生存。“公司注册资本50万元,创立四个月以来,总进账有20多万元,平均每月亏损1万至2万,每月支付30名员工工资、厂房租金等经营管理成本5万至6万元。现在的日子过得比较艰难,由于公司主营业务还没有盈利,四个核心成员得拿钱养公司。从长期来看,公司需要300万至800万元的资金才能走得更快,发展得更好。”陈第说。

陈第和他的团队虽想尽办法来解决资金问题,但收效甚微。今年大学生创业基金还未获知可以申请的消息,“中小企业专项资金”的申请也被拒绝。现在虽有多家风险投资公司主动找上门来,但都是观望的多,真正“出手”的少。陈第说,他们只能被动等待机会,压力很大。

一位跟陈第公司接触过的业内人士告诉记者,这些大学生企业虽然有一定的技术创新能力,但他们的市场意识薄弱,他们的软件推荐界面很粗糙,几乎没有任何包装,他们的营销和谈判能力很稚嫩,也没有掌握任何社会资源,行业对话能力不足,如果投资下去放手让他们去做,市场风险大。

三是创业抗风险能力差。2009年广东大学生创业典型刘睿因为改善凉茶原材料——鸡骨草的种植方法,安置粤北贫困山区400多农民就业。但刘睿告诉记者,他刚开始创业时,因为市场经验欠缺,买了一批假种苗,创业之路受阻,后来是依靠家里支持,抵押了住房获得贷款,才得以起死回生。

政策“看得见摸不着”

近年来,广东大学生的创业率呈上升趋势。据广东省高校毕业生就业指导中心统计的数据,2010年,广东有创业意向的大学生有8800人,实际创业的有3757人,比2009年增加1618人,超过当年毕业生总人数的1%,而在2007年,自主创业大学生仅564人,仅占当年高校毕业生人数的0.25%。

虽然近年来广东创业大学生数量有大幅增加,但是在大学生创业过程中也暴露出许多因政策落实不到位而产生的问题。

一些创业大学生并未享受到相关的优惠政策。广东省劳动保障部门称,高校毕业生创办企业被广东省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局认定为高新技术企业后,减按15%的税率征收企业所得税,高校毕业生创办符合条件的小型微利企业减按20%的税率征收企业所得税。然而,陈第说,没有相当的“关系”,很难取得多个部门的认证。记者采访了多个创业大学生,他们都说认证难,并未享受到税收优惠。

陈第说:“我听说,没有关系是申请不到政府资金的,而一些中介跟政府有着千丝万缕的联系,所以可以申请得到,但要支付的中介费达到申请资金总额的10%至20%,我们这种创业大学生,根本支付不起。”

政策缺乏针对性更是让有些优惠“看得见摸不着”。如陈第的IT企业在申请资金扶持时,填写的资料信息如销售额、产量等内容都是针对传统企业的,那些指标无法描述和衡量他们这种互联网新兴产业,因此评审部门也无从评估这类企业的价值。同时,8万元的小额贷款对于高新技术企业而言也是杯水车薪。

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