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高能耗空调加速退市低能耗产品推广有望获补贴

法律快车官方整理

2020-01-14 04:48

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虽然定频空调新能效门槛尚未确立，但高能耗空调将退市已成为不争的事实。正当业内热议如何才能消化掉大量库存时，已经或即将出台的相关政策更让高能耗产品加快了退出市场的脚步。专家指出，今年将成为高能耗空调的“退市年”。
变频空调进入政府采购名单
近日，财政部和国家发改委发出了调整节能产品政府采购清单的通知，记者发现，变频空调首次进入采购清单。最新一期节能清单正处于公示期，变频空调名单中，海信、格力、美的、海尔四大品牌榜上有名。通知称，优先采购和强制采购节能产品时，应当以“节能清单”中所列产品为准，未被列入的产品不属于政府优先采购和强制采购范围。专家指出，这将为变频空调阵营增加不小的爆发力。
据不完全统计，每年各级政府采购支出约为2000多亿元，其中空调方面的支出不低于100亿元。对于空调企业而言，被纳入政府采购范围，是实现发展壮大的捷径。
国家发改委资源节约和环境保护司相关负责人表示，政府采购空调一直都遵循节能原则，发改委联合财政部曾专门推出过一份节能空调产品名单，只有入选这个名单，才能获得政府采购资格证。但由于变频空调标准缺失，该名单中一直缺少变频空调的身影。去年9月1日，变频空调能效标准正式实施，多年来的“身份”问题终于得以解决。今年，定频空调国家能效标准也将升级，升级后，每台定频空调至少要增加400元左右的成本，与变频空调之间的价格差距进一步缩小，这必将导致定频空调消费群体向变频空调转移。
中国标准化研究院研究员成建宏指出，变频空调被列入政府采购清单，是对其节能性能的肯定，同时也是对变频空调产业的扶持。
高能耗产品生存空间越来越小
前不久，第三轮家电下乡产品招标会在北京举行。现场参与竞标的空调企业纷纷亮出了自己的“拳头”产品，产品的性价比之高令人震惊：1.5匹的3级能效空调限价2499元，算上13%的补贴，也就意味着农村消费者花2175元就能把它搬回家。这比目前市场上同规格、同等能效水平的空调便宜了20%多。
国家信息中心市场处处长蔡莹接受本报记者采访时表示，虽然定频空调新能效标准尚未确立，但业界普遍认同二三级能效以下产品需要尽快消化掉，而这些产品在1300万台的库存中所占比例不小。空调下乡的消息公布伊始，有业内人士乐观地认为此举将是解决高位库存、开拓新市场增长点的有效途径，但随后国家发改委关于下乡空调“能效比最低为三级”的规定，无疑否定了以上观点，同时为空调业的高库存增添了一个新门槛。
中国家电协会副秘书长陈钢指出，高能耗产品库存是块烫手的山芋，到底如何消化，企业正在摸索中。可以肯定的是，2009年是这些库存释放的最后机会。
但是，家电下乡补贴范围将高能耗空调排除在外，堵住了四五级能效产品的下乡之路，并已经引起了连锁反应，目前不少企业在空调大宗采购项目中也开始禁止四五级能效空调的进入。如中国移动、万科地产、泰康人寿等空调招标项目，均计划在招标中增加空调能效的限定标准，参与招标的空调能效比须达到三级以上，不允许四五级能效产品参与投标。
另外，记者从国美、苏宁等家电连锁卖场获悉，今年上市的空调新品中，低能耗产品比例明显增加。大中相关负责人介绍说，尽管春节前后四五级能效产品降价促销，降幅高达20%至30%，但仍然难以吸引消费者。很多消费者对这类产品的质量不太放心，总担心购买了企业积压的残次品，同时四五级能效空调的使用成本、售后服务也让消费者不敢轻易选择。
低能耗产品推广有望获补贴
国家标准化管理委员会日前在其官方网站上表示，定频空调新能效标准正在修订当中，尚未进入审查和批准发布阶段。在新标准正式批准发布之前，空调能效限定值仍执行原来的标准。
中国标准化研究院能效标识管理中心主任王若虹介绍说，从该中心能效标识备的案情况来看，空调整体能效水平正在提高，一二级能效产品在增多。但他也表示，目前市场上的空调产品多以四五级能效产品为主，也就是说，目前我国空调产品的能效水平总体上仍是不够节能的。
成建宏指出，就目前的情况看，进行能效升级，技术不是问题，根本原因还在于成本。能效标准作为一种限制性政策，有效地促进了能效水平的提高，推动了节能技术的应用，但家电能效水平越高，就意味着其造价也越高，会限制低收入人群的购买力，所以如何采取相应的激励政策，在缓解能源短缺、保护环境的同时兼顾不同的消费人群，是当前我国政府关注的热点之一。
据介绍，在发达国家，政府一般会推出多种激励政策，以鼓励企业生产及消费者选购的积极性。如西班牙政府为鼓励公众购买节能家电，规定购买一台A级节能产品替代老产品，给予消费者一定的优惠，优惠幅度由各自治区确定，一般在75－80欧元之间，约相当于一台家电价格的15％－20％，由政府补贴，替换下来的旧家电统一回收处理。在美国，政府也会通过财政激励措施鼓励厂家和用户来实现更高的能源效率标准，购买“能源之星”节能认证的产品，可得到由公益基金提供的资金返还、减免有关消费税等优惠。
据透露，去年下半年，我国政府有关部门就在研究对低能耗空调的销售进行财政补贴，以推动节能产品的推广。补贴工作有望于今年空调销售旺季前启动，对低能耗空调的具体补贴金额以及操作办法已有初稿，只待有关部门最终确定。据了解，有可能会采用减免个人收入所得税的方式对消费者购买节能空调进行补贴。

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