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王东峰:严格执行停征“两费”各项规定

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2020-07-12 23:42
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    本报讯 9月8日至9月12日,国家工商行政管理总局副局长王东峰带领检查组赴珠海市,对广东省落实停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费(以下简称“两费”)工作情况及开展中秋、国庆节期间食品市场和食用油市场监管工作进行了督导检查。王东峰强调,各地要以党的十七大精神为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻落实经国务院批准由财政部、国家发展和改革委员会、国家工商总局联合下发的《关于停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费有关问题的通知》和全国停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费电视电话会议精神,以停征“两费”为契机,进一步转变职能,创新监管方式方法,完善监管机制和服务体系,切实加大中秋、国庆节期间食品市场和食用油市场监管执法力度,确保食品市场消费安全,为维护市场经济秩序和促进经济社会又好又快发展作出新的贡献。
    王东峰一行先后来到广州海珠区家乐福超市,深圳市天虹购物广场和水围集贸市场,珠海市华润万家超市和拱北市场等地进行了检查。检查过程中,王东峰与商场、超市负责人和市场内个体工商户及消费者亲切交谈,询问、了解食品安全和停征“两费”工作落实情况,认真检查了月饼和食用油进货台账以及质量检验报告等,仔细查看了月饼的包装、保质期以及有无搭售其他商品的情况。王东峰指出,市场开办者和商场、超市等食品经营者要进一步完善内部自律机制,严格食品质量管理责任,切实把索证索票、进货台账等制度落到实处,并对索证索票、进货台账和食品质量实行计算机网络化管理,建立健全电子台账。经营者要严把进货关,做到不进、不存、不销不合格月饼和过度包装及搭售其他商品的月饼,对达到保质期和发现的不合格食用油等食品要及时下架退市,切实对消费者负责。
    王东峰一行还深入到广州市工商局海珠分局凤阳工商所,深圳市工商局福田分局保税区工商所,珠海市工商局拱北分局拱北工商所等进行检查和调研,看望一线监管执法人员。王东峰先后查看了基层工商所收费登记簿和停征“两费”宣传公示栏,以及食品等商品经济户口管理、市场巡查档案等,检查了停征“两费”和中秋、国庆节期间月饼等食品及食用油市场监管工作的落实情况。王东峰勉励基层工商所广大干部要充分认识停征“两费”的重大意义,并以此为契机,切实履行法定职责,充分发挥职能作用,为经济社会协调发展创造良好的市场环境。同时要按照国家工商总局关于加强中秋节、国庆节期间食品市场和食用油市场安全监管的部署和要求,加大市场巡查和执法力度,严格监管,努力营造良好的食品市场消费环境,切实保护广大消费者的合法权益,让广大群众过一个欢乐、祥和的中秋、国庆佳节。
    王东峰先后听取了广东省工商局和广州市、深圳市、珠海市工商局的有关工作汇报,对他们在落实停征“两费”和加强中秋节、国庆节期间食品市场和食用油市场监管工作中所取得的成效给予了充分肯定。他指出,广东省工商局和广州、深圳、珠海市工商局在省委、省政府和市委、市政府的领导下,高度重视停征“两费”工作,认真贯彻落实国务院的部署和财政部、国家发改委、工商总局的文件要求,狠抓思想认识、组织领导、工作措施、责任制度和督查指导落实,精心实施,工作有力,于9月1日起已全面停征“两费”,取得了实效。在中秋节、国庆节期间食品市场监管工作中,各地突出重点,加大执法力度,切实维护了市场秩序,有效保护了消费者合法权益。从检查情况看,各地月饼等食品市场繁荣、价格平稳,月饼过度包装问题得到明显改观,月饼质量明显提高,没有发现搭售其他商品的行为。
    王东峰强调,全面落实停征“两费”工作、保障国庆节期间食品市场消费安全,任务艰巨,责任重大。各地工商机关要在巩固已有成果的基础上,再接再厉,充分发挥职能作用,进一步加大工作力度,全力抓好各项保障措施的检查落实,确保停征“两费”和流通环节食品安全监管工作落实到位。
    ——严格执行三部门文件规定,善始善终做好停征“两费”各项工作。
停征“两费”既有利于促进个体私营经济发展,也有利于加强和改进工商行政管理工作,更好地履行法定职责和充分发挥职能作用,对于全面贯彻落实科学发展观和促进经济社会又好又快发展,具有重要的现实作用和长远的战略意义。各地要站在全局和战略的高度,充分认识停征“两费”的重要性,全面贯彻落实好经国务院批准由财政部、国家发改委、国家工商总局联合下发的关于停征“两费”的《通知》要求和全国停征“两费”电视电话会议精神,尽职尽责把停征“两费”工作抓紧、抓好。一是实事求是地坚决退还预收“两费”款项。各地要在前一阶段工作的基础上,积极与财政部门沟通协调,对超过规定时限已经提前征收的“两费”登记造册、严格审核,认真负责地协调退库事宜,坚决把多收的款项尽早按程序退还。二是及时缴销收费票据。各地要层层落实责任,对“两费”收费结存票据及时进行清理、登记和收缴,严防收费结存票据流失,坚决按有关程序予以缴销。三是认真清理有关涉及收取“两费”的信息标志和内容等事项。各地要安排专人对全系统各级工商机关和基层工商所注册大厅、窗口服务部门的公示栏、电子触摸屏、网络等进行检查,对原来向社会公告的收取“两费”的信息标志等内容及时进行清理和删除。四是严禁以任何名目变相收费和各种形式的搭车收费。各地要严格禁止和防范以任何名目和理由继续收取或变相收取“两费”,严禁借企业年检和个体工商户验照之机搭车违反规定收取其他费用,严格规范行政处罚自由裁量权行为,严禁以罚代处,做到依法行政,以实际行动塑造良好的工商形象。五是积极配合财政部门落实好工商部门的经费保障工作。各地工商机关要在当地政府的领导下,积极协调财政部门,为履行法定职责和发挥职能作用提供可靠的经费保障,不能因停征“两费”而影响工商行政管理部门经费保障水平。六是进一步加强工商机关预算和财务管理。要强化工商行政管理机关的预算管理,进一步严格财审纪律,坚持厉行节约的原则,努力降低行政运行成本,调整优化支出结构,充分发挥各项资金的最大效用,为工商行政管理事业发展提供财力保障。
    ——进一步转变工商行政管理职能,努力促进经济社会又好又快发展。国务院新颁布的国家工商总局“三定”方案进一步明确了工商行政管理部门的职能定位,各级工商机关和基层工商所监管市场和服务经济社会发展的任务更加繁重。各级工商机关要结合实施新“三定”和落实停征“两费”工作,继续深入贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,围绕大局,转变观念,采取积极措施,切实转变职能,在服务经济社会发展方面实现新的突破。要按照监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”的要求,充分发挥工商行政管理职能作用,进一步健全完善市场主体准入体系,大力支持个体私营经济发展,促进国有企业改革和经济发展方式的转变,不断创造新经验,作出新贡献,更好地服务于经济社会又好又快发展。
    ——大力推进制度化、规范化、程序化、法治化建设,努力构建市场监管执法长效机制。各地要充分认识到停征“两费”后的新变化,进一步振奋精神,坚定信心,适应新形势,研究新问题,探索新机制,积极推进制度化、规范化、程序化、法治化建设,在提高执法效能、服务质量和规范管理上狠下功夫,不断改进工作方式方法,创新市场监管制度、方式和手段,特别是要完善和创新基层工商所监管执法制度和方式,努力构建市场监管执法长效机制,建设高素质的队伍,运用高科技的手段,实现高效能的监管,达到高质量的服务,树立服务企业、服务市场、依法管理的良好形象,努力开创工商行政管理各项工作新局面。
    ——进一步加大监管执法力度,切实维护市场秩序和保障节日期间市场消费安全。市场监管执法是工商行政管理机关的基本职能。各地要结合落实新的“三定”方案,进一步强化市场监管,加大执法力度,切实维护好市场经济秩序,依法保护消费者和经营者的合法权益。当前,尤其要抓好国庆节期间食品市场监管工作。要在巩固去年流通环节产品质量和食品安全专项整治成果,以及前一阶段流通环节奥运会、残奥会食品安全监管和中秋月饼市场监管成效的基础上,进一步突出重点食品品种和重点区域、重点市场,继续清理规范食品市场主体资格,强化食品质量监测和监管,督促经营者落实索证索票和购销台账制度,严格规范经营行为,严厉打击制售假冒伪劣食品等违法行为,切实加大执法监管力度,建立和完善工商监管、行业自律、社会监督、消费者参与“四位一体”的长效监管机制,确保食品市场消费安全,为促进社会和谐稳定贡献力量。
    检查期间,广东省副省长林木声,广州市副市长曹鉴燎,深圳市副市长卓钦锐,珠海市委书记甘霖、副市长金展扬等领导同志,以及广东省和广州市、深圳市、珠海市工商局有关负责同志分别一同检查。

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