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高科技织就安全网吃得舒心更要吃得放心

法律快车官方整理

2020-05-05 13:12

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奥运会开幕在即，如何让客人、主人都吃得好、吃得舒心、吃得放心？请随记者一同到京津沪看一看。
北京高科技织就安全网
叮铃铃，叮铃铃……
7月2日，北京市12315受理中心的铃声刚刚响起，工商工作员便按下接听钮，听到对方急切的声音：“‘宫保鸡丁’真好吃，就多吃了一些，但感觉胃疼，不会是菜有问题吧？”得知就餐地点是涉澳酒店，工作人员迅速把相关情况报告奥运食品安全前沿指挥中心，大约2分钟后，一辆看似普通的大巴车急速驶出北京食品安全监控中心，15分钟达到该酒店。先期到达这里的工商工作人员立刻把宫保鸡丁的留样，送上大巴车，进行现场、快速、准确检测，5分钟后，农药残留、化学性毒物等检测结果显示正常。原来，大巴车是一座在国内率先构建的食品安全移动实验室。
与此同时，北京食品安全追溯系统启动，并显示宫保鸡丁的鸡肉来自北京某养殖场、屠宰场，并可进一步查看养殖信息、用药、检疫、屠宰情况等；由某配送公司配送，配送车辆牌号、司机姓名、健康证等都登记在案。配送车辆当时的温度控制、是否遇到突发情况使车门打开等，在指挥中心均可一目了然。此外，还可以在地理信息系统上迅速圈定事件发生地周边的奥运定点医院，相关医生对举报人员检查后，诊断为轻度中暑，并给予相应救治。
整个事件处置时间为32分钟。
尽管这只是一个简单的模拟演练，所启动的也仅是整个奥运食品安全保障系统的一小部分，但记者却从先进快速的追溯系统中管窥到高科技含量的奥运食品保障体系。
“如果是车辆无法进入的现场出现突发事件怎么办？”北京食品安全办公室主任张志宽告诉记者，北京市工商局还装备了一辆配有GPS卫星通讯系统的移动指挥车，可在车辆行进中实现指挥车与指挥中心音视频资料的双向传输。当指挥车不能进入现场时，执法人员可向指挥车传送所采集到的音视频资料，独立的语音通讯系统，可实现从现场执法人员到指挥车再到指挥中心的语音通讯和收发传真。“这一切都可以同步实时进行，高效快捷。”“奥运开幕在即，北京食品安全筹办工作的方方面面已经基本就绪，我们有信心，也有能力确保奥运食品安全，让参赛运动员满意，让首都市民、游客放心！”在演练现场，张志宽信心十足地说。
信心源自高科技的全过程监控、全覆盖运行、全方位保障。北京市建立了奥运食品的国内供应网络，对奥运食品实行“点对点”供应和全程监控。
同时，以国家标准为基础，参考国际标准并结合保障运动员食品安全的特殊需求，制定了奥运食品安全标准和技术规范，涉及奥运食品生产、包装、贮运、标识、动物源性食品药品使用等领域。
对奥运食品生产基地、企业进行动态监测。有专人对奥运食品生产基地、企业驻点监控，严格控制农业投入品和原辅材料的使用，对蔬菜、肉类等逐批检验，严格准出，实现质量可控制、安全可追溯。这些措施在奥运会结束后都将惠及首都百姓的日常生活。
上海把好食品准入、退出关口
在上海繁华的淮海路，有唯一一家食品经营店——长春食品商店。一进店门记者就注意到，右边熟食销售档前排着长长的队，询问正在排队的童阿姨得知，包括她在内的很多人都是回头客，像她一样舍近求远专门坐公交车来长春食品店买熟肉、豆制品等。因为大家都知道，长春食品店每天在现场摄像头监控下，把当天没有卖出的熟食当场全部集中销毁，来保证熟食品每天都是新鲜的。“从这儿买的熟食，吃着格外放心。”童阿姨说。“真的会销毁吗？”对记者的疑问，长春食品店的经理陈根宝坦然拿出厚厚一摞“熟食销毁记录单”。记者看到每一天都有记录，7月份截至24日，共有10天全部售完，其余未售完的14天都有销毁记录。记者翻到7月23日的记录：销毁烤麸0．336公斤、鲜笋0．7公斤、牛筋0．4公斤。销毁人、监督人、值班长分别签字，并有当日录像可查证现场销毁情况。在录像中，上面3种熟食被完全搅碎，倒入洗涤灵后，送上专门的垃圾车运走。“这就杜绝了保质期是一天的食品流向不法商贩、再行销售的可能性。”陈根宝说。
这是上海市工商部门围绕奥运食品安全确定的3项重点工作的缩影。如今，上海市所有超市、食品店都能做到熟食品当日生产、当日销售、当日销毁剩余量。工商部门对全市12万户食品经营主体进行了特别标注，实行近距离监管。即以肉类、豆制品、水产品、保健品等消费集中的食品为重点，用“六查六看”的办法，引导商户自觉查验生产日期、保质期，严查不合格食品及短斤缺两、以次充好、掺杂使假等行为，保证上海市场销售的食品质量可靠。截至目前，“迎奥运、保安全”集中执法取缔无证照食品经营981户，退市不合格食品1958．2公斤，查获假冒伪劣食品案值8．24万元，查处制售假冒伪劣食品案件52件、案值24．3万元，比去年同期均有大幅度下降。
位于上海市嘉定区的江桥批发市场，蔬菜日交易量达到5000吨，占上海市蔬菜供应量的80％，对整个上海市的市场供应、食品安全具有举足轻重的作用。7月26日，记者在车水马龙的市场内见到满头大汗的张师傅，他从山西运来卷心菜34400公斤，正在等待检验结果。市场负责人王永芳告诉记者，每一车菜都要经过6项农药残留检验合格后，才能进场销售。今年上半年该市场共检验蔬菜样品46255个，日均检测254个，经检验不合格，就地销毁蔬菜6．15吨，总体检验合格率达到99．23％。
蔬菜批发大都以车辆为销售场所，流动性大，没有长期固定的摊位，如何把好蔬菜经营准入的关口？嘉定工商分局副局长王延枫介绍，根据不同情况，他们创新登记制度，对经营者资质分成4类进行登记，即营业执照、临时进场经营许可证、备案、电子档案。目前，20558户经营户进行了资质登记，从批发源头保证质量可追溯。“奥运食品安全只是特殊时点上的食品安全，有平时扎实的监管作基础，奥运食品安全是有保证的！”上海市工商局局长方惠萍肯定道。目前，上海市42家农副产品批发市场和800多家集贸市场都做到了100％建立了粮油、肉类、豆制品和活鸡等重点商品的索证索票制度；100％销售的肉类商品来自定点屠宰企业。“创新准入、严格退出，是流通环节保证食品安全的关键点，把好准入、退出关，才能保证市场流通中的的食品质量。”方惠萍说。

天津每天巡查，零距离监管
狗不理、崩豆张、大麻花……“吃在天津”，早已闻名全国。作为离北京最近的奥运协办城市，奥运会期间肯定会有各国运动员、官员、记者、游客等慕名来到天津。记者决定跟随最基层的普通工商干部，看看天津有何创新监管措施，把好食品市场这个关口。
王强，天津市工商局一名普通工商干部。他每天要负责巡查10个食品经营户，随身带着一枚“巡查专用章”和巡查登记记录手册。他告诉记者，“巡查专用章”是天津工商部门的创新做法，目的是让监管留下痕迹，把基层监管落到实处，杜绝无照经营和来源不明、质量不合格食品在市场上出售。
7月27日中午12∶04分，记者和王强走进玖玖世纪食品便利店。这是一家路边小店，尽管只有20多平米，但货品摆放干净整齐。营业执照、卫生许可证挂在正对门口的墙上。记者随便挑选了烤馍锅巴和好多鱼两种小食品，看到生产日期分别是2008年5月7日和6月3日，保质期分别是12个月和9个月。“能不能看看您的进货台账和相关票据？”记者问64岁的店主谭庆珊。
谭庆珊拿出工商部门统一印制的食品进货台账，查找到上述两种食品的供货单位是天津万和锦业商贸有限公司的勇来食品批发公司，进货时间是6月30日。当日的进货台账背面，盖有王强的巡查专用章。随后，谭庆珊又从厚厚一摞供货商证明材料中找出“勇来”的卫生许可证、营业执照、经营者自律承诺等证明文件。谭庆珊说：“台账是工商部门帮助建立的，去年刚开始记的时候，也觉得麻烦，但这么一记，却发现食品的来源正规了，回头客多了，生意更好了。”他边说边指着收银台旁边自制的“过期变质食品退货区”标识，“不论卖出什么我心里都有数，感觉踏实。”
王强告诉记者，进货台账、索证索票情况、单品倒查、营业执照、卫生许可证等是否在显著位置悬挂，是他每次巡查的内容。每周还要根据市局确定的品种，进行两次食品质量的快速检验。
刚走出店门，王强就接到应急演练的电话，要求他迅速与正在附近巡查的工商执法车辆取得联系，立即赶往“天津南市食品街北门”应急演练。记者注意到，接到电话的时间是12∶34分。按规定，属地工商所干部到达应急地点的时间是10—15分钟，分局是30分钟。
12∶38分，王强手提巡查车上配备的“食品快速检测箱”，到达指定地点，用时4分钟。记者问王强：“假如有消费者反映买到的崩豆有怪味，怎么办？”王强打开快检箱，指着4种试剂和检测条说：“我们会快速检测崩豆中的二氧化硫含量，12分钟就能出结果。如果含量在规定的0．5mg／kg以内，就是合格的，如果超标，要立即下架停售。”
12∶47分，王强所在分局的其他10名同事用时13分钟赶到指定地点，立即分别与消费者、市场经营者就消费纠纷或者其他突发情况进行快速处理。
在应急演练的指挥现场记者见到天津市工商局局长王海福，“奥运临近，我们不定期演练，以便发现问题，及时改进，把工作做实做细。”记者提起跟随王强巡查市场的事，王海福说：“现在已经在巡查的基础上，扩展为巡查、抽查、督察3级签章制度的层级监管，即工商干部每日巡查、工商所长抽查、分局不定期督察都要有记录、加盖专用章，并把这项创新做法推广到全市。”
王海福告诉记者，把住食品经营主体的市场准入关，强化食品安全的层级监管、提高食品质量的快速检测能力、加强突发事件的应急演练等，基本构筑起食品安全的立体防护网，可以保证各国宾客在天津吃得舒心！（本文作者为《人民日报》记者）

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