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两年命案全侦破的背后

法律快车官方整理

2020-03-12 15:13

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　　新华报业网讯近年来，我市警方调优命案侦破机制、调高命案侦破目标，狠抓技术破案、情报破案、基础破案、协作破案，创造了两年“现行命案全破”的纪录。2008年45起命案全破，2009年至今共发命案43起，破43起，破案率为100%。

　　调优机制，全力实施攻坚

　　我市警方把“命案必破”作为不懈追求的目标和最高命题，成立副市长、公安局长刘亚军任组长，多警种、多部门协同作战的专项行动领导小组。市公安局规定：年内发生命案7起以上，年内现行命案破案率达不到85%的单位，取消当年全国、全省先进和江苏省县级公安机关工作绩效考评优胜单位的参评资格;年内现行命案破案率达不到90%的，且未破获1起命案积案，未追回1名命案逃犯的，县、分局主要领导到市局说明情况。各级公安机关和领导也将杀人案件侦破工作作为重中之重，作为打击违法犯罪、维护社会稳定、树立公安形象的首要任务来抓。

　　去年，我市警方在全省率先出台《宿迁市公安局侦破命案工作机制》，明确命案侦破工作的组织领导实行一把手负责制，只要发生现行命案，市公安局分管局长、刑警支队长，发案地局长、分管副局长、刑警大队长、派出所长及刑侦专家、行家立即赶赴现场，靠前指挥，一线督战，共同分析案情，部署侦查措施，组织精干警力，全力以赴攻坚;一旦发生杀人分尸、杀死两人以上等有影响的杀人案件，市公安局局长在第一时间赶至现场督战指挥。实践证明,领导的身先士卒，既减少了层层汇报、逐级请示等中间环节，又可迅速集中优势警力，调集各部门、各警种积极参与命案侦破，同时激发了参战民警的斗志，树立必破命案的信心。

　　全市公安机关还建立命案侦破一长双责制、命案警情整体联动机制、命案信息网上传输上报机制、跨区域串并案件侦查机制、重大案件挂牌督办机制、奖惩考核和责任倒查机制等七项工作机制，从领导盯案、挂牌督办、快速反应、信息导侦、警种协作、专家会诊、后援保障和奖惩激励等方面详细完善，规范了杀人案件的侦查工作，为命案必破提供了强有力的保证。

　　在命案侦破专项行动中,市委、市政府以及上级公安机关领导多次对参战民警给予表彰鼓励。今年6月3日，市委书记张新实在《泗阳县“2007.1.11”银信珠宝店抢劫杀人案告破》专报信息上批示：“很好。祝贺泗阳警方破获此案。一举卸掉压在我们心头几年的郁闷之石，为民除了害，也保卫了人民的安全和利益。请市局给予表扬和嘉奖。”

　　整体联动，打造铜墙铁壁

　　侦破命案是整个公安机关的重要任务，离不开各警种之间的紧密协作。全市公安机关把各警种、各部门置于命案侦破的全盘中，使每个警种在命案侦破中找准自己的位置，承担相应的职责，同时拟定快速处置现行重大案件预案中，明确整体联动工作模式。一旦接报命案，指挥中心要迅速发布警情命令，交巡警、治安等部门要闻警而动，直接派员与侦技人员赶赴现场开展工作，在最短的时间内动员全警，设卡、排查，开展工作。

　　对发生的现行杀人案件坚持快速反应，力争在最短时间内获取第一手的资料和最有价值的痕迹物证，以最快的速度调集优势警力开展侦查工作，果断采取侦查措施，力争以最短的时间夺取战果。为此，该局专门制订了快速处置现行重大案件预案，对命案发生后，如何快速反应提出具体要求。

　　建国六十年国庆期间，全市刑侦民警放弃假日团聚机会，紧盯刑事警情，快侦快破重大刑事案件，先后抓获杨某等12名命案涉案嫌疑人，国庆期间三起命案全部成功告破。

　　打击犯罪不光要有锐利的剑，还要有坚固的盾，让犯罪分子不敢来宿迁作案，作案不敢作大案，作案后难以逃脱。2008年以来，市局深入研究大交通格局给治安形势带来的新变化，确立建设“设防城市”的理念。所谓设防城市，就是对治安防控体系中各要素进行优化整合、科学布局，以情报信息为先导，对防控工作各个环节统筹协调，整体运作，打击、防范、控制同步，达到防得牢、控得严、抓得住的工作目标。

　　我市警方既有数字化设防，又有实体化设防，构筑四道堵控圈：以查报卡口队伍和专业侦控队为第一道防范圈，以城区出入口查报站、高速公路出口为第二道防范圈，以省、市际卡口为第三道防范圈，以宿迁周边城市协作防范网为第四道防范圈的“四圈”堵控防范网，共部署21个查报站、15个卡口，确保一旦发生命案或紧急情况，能够快速反应，层层堵控，令犯罪嫌疑人插翅难逃。

　　信息运用，磨快破案“尖刀”

　　我市警方在实战中体会到，信息化技术是侦查破案的“尖刀“。近几年来，市公安局党委始终坚持科学技术是打击犯罪第一战斗力的论断，将科技强侦工作列入重要议事日程，在组织领导、资金投入、人才建设方面给予了高度的重视和有力的支持。

　　市公安局先后投入500余万元，购置了DNA自动测序仪、扩增仪、自动化工作站、平板离心机等大型设备，用于加强刑事科学研究所的装备建设、升级和维护;在全市建立DNA数据库采样网点，开展DNA建库工作，收集数据已达30000余份。市局刑科所设有法医检验、DNA检验、理化检验、心理测试等10个专业。为进一步加强检验鉴定工作的规范性和有效性，根据形势发展的变化和刑侦工作的发展需要，以刑事科学技术室等级创建为载体，提升县级公安机关刑侦部门现代化手段建设。2008年12月28日市公安局物证鉴定所在全省率先通过实验室国家认可现场评审，标志着全市刑事技术工作迈上了新台阶。

　　利用先进的技术手段，在获取线索、鉴别证据、确定嫌疑等多方面提供可靠依据，在多起命案的侦破中发挥了至关重要的作用，在近年来破获的命案中，有四分之一以上案件是通过科技手段侦破的，标志着刑事技术在侦破命案中的支撑作用有了明显提升。

　　现场必勘，抢争破案先机

　　人命关天，来不得半点马虎。命案就是命令，现场就是考场。要实现“命案必破”首先要做到“现场必勘”，积极抢争破案先机。

　　现场勘查是侦查工作的第一道工序，是获取证据、揭露犯罪的重要源头。没有这个源头，就没有案件性质的科学判定，就没有侦查方向、范围和嫌疑人脸谱的科学划定，就没有侦查措施的科学设定。对命案现场要进行封闭，反复勘查，反复研究。实践证明，即使犯罪分子具有较强的反侦查伎俩，其在作案时仍然会留下痕迹物证，关键是能否捕捉到。从某种意义上说，有什么样的现场勘查水平就有什么样的破案水平。为提高命案现场勘查的精细度，市公安局明确规定，由市、县两级公安机关刑事技术力量共同勘查现场，联合确定案件性质，确保了命案定性的万无一失。[page]

　　如何让刑侦这把尖刀更加锋利，一支过硬的队伍是关键。市公安局刑警支队具有中级专业技术资格的人有8名。在全省侦查工作“111”工程中，多人次被评定为行家，多人次被评为破案能手。

　　建设一支正规化、专业化的刑侦队伍，是提升命案侦破能力的根本保证，也是打造破案攻坚品牌的核心所在。市局全面实施人才强侦战略，牢固树立人才是第一资源的观念，完善适合公安工作发展需要的人才结构，不断发展壮大刑事侦查人才队伍，并不断形成有利于优秀人才脱颖而出的机制，最大限度地激发侦查人员的活力，提高工作能力，增进工作效率。

　　在打造刑侦科技队伍方面，一方面坚持广泛引进人才，积极充实科技队伍，近三年来，从刑警学院和各大院校引进法医等技术人才12名。另一方面加强对科技人员的培养和训练，举办业务培训班九期，受训人员达420余人次;选送业务骨干到上级业务部门和专业院校进修学习35人次;制定切实可行的科技练兵计划，强化检查考核，提高在岗人员科技素质。

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