法律知识

事业单位改革过程中最值得关注的问题

法律快车官方整理

2020-03-13 01:29

人浏览

　　文章分析了事业单位改革过程中最值得关注的问题:要警惕事业单位内部人控制现象、体制外及预算外收入管理问题、改革事业单位的内部治理结构、绩效考核与评价机制问题;同时文章还提供包括事业单位改制,事业单位改革过程中的问题,事业单位改革问题等相关信息咨询。

　　首先，要警惕事业单位内部人控制现象。这是一个老问题，在改革过程中要引起高度重视。内部人控制也就是管理层控制，前几年曾发生过管理层收购学校、医院的现象，莫名其妙的把公立学校和医院股份化或私有化，致使国有资产流失和公共服务质量下降，职工和社会都不满意，管理层和职工矛盾激化。改革的目的是通过内部管理改革提高公共服务的质量和效率，是中国特色的社会主义改革，而不是新自由主义改革。

　　其次，体制外及预算外收入管理问题。我国的体制外和预算外收入去年大约有3万亿元人民币，这些收入大部分可以说是事业单位控制，事业单位管理层对这些公共收入有很大的支配权。为什么过去所谓的教育、医疗这样一些清水衙门腐败现象比较严重，一个最重要的原因是这些部门的管理层财权和用人权过大又没有监督，群众不敢监督、上级部门又监督不了，为腐败、渎职、浪费留下了很大的空间。

　　第三，要注重改革事业单位的内部治理结构。发挥职工在选举、管理、决策和监督方面的作用，这是提高公共服务质量和效率、遏制公共机构腐败的一个重要手段。笔者注意到深圳市事业单位要实行由各方组成的理事会管理制度，通过民主的方式进行管理、决策和监督，这对我国事业单位的民主化改革提供了一个标杆，将对我国建立现代化的公共服务机构、打破公共服务机构的官僚化倾向有着重要的意义。

　　第四，绩效考核与评价机制问题。政府管理机构要对各级各类公共机构建立以公共价值为导向的内部与外部的绩效考核与评价机制，确立公共服务机构的外部监督和淘汰机制。

　　事业单位改革是十六大以来乃至今后很长一段时期内我国改革的重要内容，是实现我们党执政目标和体现我们党执政能力的重要载体。事业单位改革关乎能否建立一个每个人都能享受发展成果的社会，能否建立一个公正和谐、人民满意的社会，惟其如此，事业单位改革必须直面公众利益，以提供优质高效的公共服务为改革的终极目标。

声明：该内容系作者根据法律法规、政府官网以及互联网相关内容整合，如有侵权或者错误内容请【联系】平台删除。

拓展阅读

年普法人次15亿+

热

事业单位改革的三大难点

浏览