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设定行政许可应规定行政许可的实施机关

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2021-12-25 13:31

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　　我们在讨论行政许可相关的法律知识时，会讲到行政许可的设定内容，还有部分人对于行政许可的设定主体不是很清楚。那么，设定行政许可应规定行政许可的实施机关？为了帮助大家更好的了解相关法律知识，法律快车小编整理了相关的内容，我们一起来了解一下吧。

　　一、设定行政许可应规定行政许可的实施机关

　　行政许可的设定机关可以是全国人大，在其制定的法律中设定行政许可；国务院，以发布命令的或制定行政法规的方式设定；地方人大，以制定地方性法规的方式设定行政许可等。

　　《中华人民共和国行政许可法》第十四条规定，本法第十二条所列事项，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。

　　必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。

　　第十五条规定，本法第十二条所列事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的；省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。

　　二、行政许可法关于设定行政许可规定

　　（一）行政许可法规定在以下方面可以不设定行政许可：

　　1、行政许可法规定，公民、法人或者其他组织能够自主决定的；

　　2、市场竞争机制能够有效调节的；行业组织或者中介机构能够自律管理的；

　　3行政机关采用事后监督等方式能够予以规范和约束的，可以不设定行政许可。

　　（二）行政许可法规定在以下方面可以设定行政许可：

　　1、直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；

　　2、提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；

　　3、直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；

　　4、有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；

　　5、企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；

　　6、法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。

　　三、行政许可的实施机关可以对已设定的行政许可实施情况

　　（一）行政许可是依法申请的行政行为。行政相对方针对特定的事项向行政主体提出申请，是行政主体实施行政许可行为的前提条件。无申请则无许可。

　　（二）行政许可的内容是国家一般禁止的活动。行政许可以一般禁止为前提，以个别解禁为内容。即在国家一般禁止的前提下，对符合特定条件的行政相对方解除禁止使其享有特定的资格或权利，能够实施某项特定的行为。

　　（三）行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为。行政许可是针对特定的人、特定的事作出的具有授益性的一种具体行政行为。

　　（四）行政许可是一种外部行政行为。行政许可是行政机关针对行政相对方的一种管理行为，是行政机关依法管理经济和社会事务的一种外部行为。行政机关审批其他行政机关或者其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的内部管理行为不属于行政许可。

　　（五）行政许可是一种要式行政行为。行政许可必须遵循一定的法定形式，即应当是明示的书面许可，应当有正规的文书、印章等予以认可和证明。实践中最常见的行政许可的形式就是许可证和执照。

　　以上就是法律快车小编为您详细介绍关于设定行政许可应规定行政许可的实施机关的相关知识，必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。如果您还有其他的法律问题，欢迎咨询法律快车，我们会有专业的律师为您解答疑惑。

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