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行政许可与行政审批的区分在哪里

法律快车官方整理
2024-04-07 11:24
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导读:行政许可与行政审批的区别在于适用范围不同、指向的对象不同以及设定的条件不同等,行政许可的种类一般包括普通许可、特许、认可、核准和登记。行政许可有利于维护社会经济秩序,是国家对社会经济、政治等进行宏观调控的有力手段。

  一、行政许可与行政审批的区分在哪里

  1.适用范围不同:行政审批的适用范围较宽,可以归入行政审批的项目种类按照目前的统计不下于50种,甚至包括推荐、命名、备案、证明等。而根据《行政许可法》第十二条的规定,行政许可大体上可以分为五类。

  2.设定的条件不同。行政许可是一项重要的行政权力。《行政许可法》规定:只有法律、行政法规和国务院有普遍约束力的决定可以设定行政许可,地方性法规可以依据法定条件设定行政许可,地方政府规章可以依据法定条件设定临时性行政许可。其他规范性文件一律不得设定行政许可。

  而行政审批事项的设定,法律并无严格限制,各级行政机关(也包括非行政机关)都可以设定审批事项。

  3.指向的对象不同:行政审批的对象十分宽泛,除了公民法人和其他组织外,还包括行政机关本身。它不仅涉及外部对象,也涉及行政机关内部事项;而按照《行政许可法》(第三条)的规定,行政许可的对象仅仅是公民法人和其他组织,并不包括行政机关对其他机关或者其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批,当然也不包括行政机关的内部审批事项。

  二、我国行政许可有哪些

  法律快车提醒您,从行政许可的性质、功能和适用条件的角度来说,大体可以划分为五类:

  1.普通许

  普通许可是准许符合法定条件的相对人行使某种权利的行为。

  2.特许

  特许是行政机关代表国家向被许可人授予某种权力或者对有限资源进行有效配置的管理方式。

  3.认可

  认可是对相对人是否具有某种资格、资质的认定,通常采取向取得资格的人员颁发资格、资质证书的方式,如会计师、医师的资质。

  4.核准

  核准是行政机关按照技术标准、经济技术规范,对申请人是否具备特定标准、规范的判断和确定。

  5.登记

  登记是行政机关对个人、企业是否具有特定民事权利能力和行为能力的主体资格和特定身份的确定。如,法人或者其他组织的设立、变更、终止;工商企业注册登记、房地产所有权登记等。

  三、行政许可的作用是怎样的

  行政许可的作用是:

  1.行政许可是国家对社会经济、政治、文化活动进行宏观调控的有力手段,有助于从直接命令式的行政手段过渡到间接许可的法律手段。

  2.行政许可有利于维护社会经济秩序,保障广大消费者及公民的权益。

  3.行政许可有利于保障社会公共利益,维护公共安全和社会秩序;

  4.行政许可有利于控制进出口贸易,保护和发展民族经济;

  5.行政许可有利于资源的合理配置和环境保护,促进人与环境的和谐、健康、协调发展。

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