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行政处罚案件如何依法固定证据

法律快车官方整理

2021-09-17 12:56

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　　行政案件可以按照具体的行政内容分为，行政处罚案件，行政确权案件，行政复议案件，行政赔偿案件等等。所有行政案件的处理都离不开证据，证据的收集和保存是很重要的步骤。接下来，关于行政处罚案件如何依法固定证据的详细内容，就由法律快车小编为您做更进一步的解答吧！

　　一、行政处罚案件如何依法固定证据

　　行政处罚程序中的取证规则是指行政主体为了查明案件事实，按照法定程序和方法，发现、提取和固定证据的一种行为规范。尽管目前对行政处罚程序中的取证规则没有统一的法律规定，但行政处罚程序中收集的证据必须符合《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第二部分“提供证据的要求”，下面根据这些要求分述如下：

　　（一）　取证时限

　　行政主体在行政处罚程序中的取证时限为作出行政行为之前，在行政行为作出之后自行收集的证据不能作为行政行为合法的依据。行政相对人和利害关系人提供证据不在此限。

　　（二）　形式要件

　　法定证据的属性主要表现在证据的真实性、关联性和合法性。在证据的真实性和关联性均符合法律规定的情况下，其形式与来源也必须符合法定要求，才能作为定案依据。因此，加强对证据的形式要件的认识和理解，既有利于规范取证行为，又有利于提高听证和认证水平。

　　二、行政处罚中的证据包括哪些

　　（一）书证

　　书证是以其所载文字、符号、图案等表达出的思想内容以证明案件事实的书面材料，可分为原本、正本、副本、记录本、影印件和译本。比如门面租赁合同、前置许可证件及文件批复件、营业执照等等，均属于书证范畴。

　　（二）物证

　　物证泛指以一切实物形态为存在和表现形式的证据。比如说商标侵权行政处罚案件中，商标标识、标有商标标识的商品、包装都是物证。

　　（三）视听资料

　　试听资料是利用录音、录像、计算机储存等手段反映出的音响、影像或其他信息证明案件事实的资料。如工商部门对违法擅自改变主要登记事项行为的录像。

　　（四）证人证言

　　证人证言是了解行政违法行为的人，以口头或书面的方式向行政机关或组织所作的陈述，是行政处罚中使用比较普遍的证据形式。

　　（五）当事人的陈述

　　行政处罚案件中当事人的陈述主要是指行政违法行为人的陈述，包括陈述、申辩、听证程序中当事人所作的辩解。真实的陈述可作为认定案件的直接证据，对行为人的陈述和辩解应认真听取，避免只听一面之辞，要注意审查行为人的陈述辩解之间以及与其他证据之间是否一致、合乎情理。当事人的陈述如果是以询问、陈述、谈话笔录形式出现的，应由行政执法人员、被询问人、陈述人、谈话人签名或者盖章。

　　（六）鉴定结论

　　鉴定结论是指接受委托或者聘请的具有专门知识的人或机构，对案件中某些专门性问题进行鉴定所作的书面结论。

　　（七）勘验笔录、现场笔录

　　勘验笔录是指行政执法人员对行政违法案件的现场，以及不便移动的物证等进行勘查、检验后作出的能够证明案件情况的记录。

　　现场笔录是行政机关在依法行使职权作出具体行政行为过程中，对有关的现场、物品进行调查所作的客观记录，由行政机关执法人员在当事人的参与下制作的，其内容是正在发生或刚刚发生的现场事实，既不能事先提前做好，也不能在事后予以补记。

　　三、行政处罚需要明确的证据规则是怎样的？

　　《行政处罚法》规定行政处罚要查明案件事实。查明案件事实，行政机关只能依靠收集到的证据，这些证据中还包括当事人的反证。对于一个待证事实，经常出现的情况是既有支持待证事实成立的证据，也有否认待证事实成立的证据。这时，行政机关需要排除关于待证事实不成立的可能性。但在绝大多数情况下，并不能排除关于待证事实不成立的所有的可能性，行政机关毕竟不是侦查机关，行政行为对效率的要求又比较高，处罚作为维护秩序的手段，其时效性要求较强，在现有条件下，要求排除一切可能性是做不到的，如果只要有一种可能性未被排除就不能认定事实的话，恐怕没有几个处罚决定可以做成，行政处罚制度也就失去维持秩序的作用了。所以这里面存在行政机关如何进行证据判断的问题，也就是说　行政处罚的事实认定需要有明确的、可操作性的证据规则。

　　做错了事情就会受到处罚，这是最简单的道理，如何判断或者说是判定别人真的犯了错，肯定要讲证据的，上文我们已经提到了一些方法。以上就是法律快车小编为您整理的行政处罚案件如何依法固定证据的解答，如果您还有疑问，欢迎咨询法律快车的律师。

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关联法条

《中华人民共和国行政处罚法》

《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》

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