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部门规章属行政法规吗

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2021-04-27 14:57

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　　部门规章就是调整部门管理事项的规范性文件。行政法规的制定主体是国务院。那么，部门规章属行政法规吗？接下来，法律快车小编来为大家详细解答这个问题，希望大家在看完下面的内容后，能够了解一些关于规章以及行政法规相关的知识。

　　一、部门规章属行政法规吗

　　不属于！部门规章是国务院下属的部门根据工作需要制定的，而行政法规是国务院制定的。行政法规的效力高于部门规章。行政法规的制定主体只能是国务院。

　　根据《立法法》的规定，法律体系框架主要分为三层：第一层为法律，由全国人大通过。第二层为行政法规，行政法规分为国务院行政法规和地方性法规，由国务院通过的是国务院行政法规；由地方人大常委会通过的是地方性法规。第三层为规章，规章分为国务院部门规章和地方政府规章，由国务院组成部门以部长令形搐发布的是国务院部门规章，由地方政府以政府令形式发布是地方政府规章。地方性法规和地方政府规章由有立法权的地方人大和地方政府发布。

　　二、中国的法规、规章、法律等是由哪些部门制定的啊

　　一　全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。

　　全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；

　　二　国务院根据宪法和法律，制定行政法规

　　三　省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。

　　四　民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。

　　五　国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，福本部门的权限范围内，制定规章。

　　三、部门规章能设立行政许可吗

　　根据《行政许可法》规定，部委规章不能设定行政许可权。

　　《行政许可法》第四条规定，设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。

　　第十四条规定，本法第十二条所列事项，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。

　　第十五条规定，本法第十二条所列事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。

　　第十六条规定，行政法规可以在法律设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。地方性法规可以在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可；对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。

　　根据《行政许可法》的上述规定，国务院某部委的规章只能对对实施上位法设定的行政许可作出具体规定，而不能创设新的行政许可。

　　以上就是法律快车小编为大家整理的有关部门规章属行政法规吗的相关法律知识。总而言之，部门规章不属于行政法规，行政法规的效力高于部门规章，制定主体是国务院。若大家还有其他法律问题想要了解的话，欢迎咨询法律快车律师，为您提供专业的解答。

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关联法条

《中华人民共和国立法法》

《中华人民共和国行政许可法》第四条

《中华人民共和国行政许可法》