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公布“行政权力清单”值得期待

法律快车官方整理

2020-04-30 12:07

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　　7437项行政权力!记者从成都市政府法制办、市规服办、市信息办等相关部门获悉，备受瞩目的市级行政机关行政权力清单已经编制完成，不久之后就将与公众见面。据悉，为深化规范化服务型政府建设，提升机关行政效能，增强政府工作透明度和公信力，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，确保行政权力正确行使，成都市今年启动了行政权力网上公开透明运行工作。完善行政权力清单、建设网上政务大厅，就是其中重要的内容之一。(据《成都日报》)

　　政府的行政权力有多大?这在许多人的脑海里恐怕是个模糊的概念。成都市制定出地方政府“行政权力清单”，准确界定各行政执法机关的执法权限和范围，并向社会公布，此举赢得社会各界的喝彩。在笔者看来，公布地方政府“权力清单”具备4个方面的积极意义：

　　有助于打造“限权政府”。孟德斯鸠告诉我们，“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人往往使用权力一直到遇有界限的地方才休止”。由于个体与公权力力量对比的悬殊性，在当前法制社会的背景下，有必要以法律等手段对政府权力进行适当的限制，已成为人们的共识。“行政权力清单”给行政执法权划定了“界线”，确保行政权力在法治的轨道上运行，这有助于防止行政权力的盲目扩张，打造“限权政府”。

　　有助于打造“阳光政府”。“行政权力清单”将行政机关每项行政执法行为遵循的法律依据、管理权限、运作规则、法定条件、执法标准及其程序规范等公布于众，使广大群众了解到了各个执法部门的运作规则，使政府执法行为处在群众监督之下，有利于杜绝执法不公和“暗箱操作”，对打造一个公开透明的“阳光政府”极为有利。

　　有助于打造“便民政府”。以往由于群众对政府部门的职能不了解，办事时往往不知道该找哪个单位，给群众带来不少麻烦。如今，政府“行政权力清单”上网，群众不用出门，上网便能对政府部门的职能有了全面了解，知道找哪个部门办事，显然方便了群众，有利打造“便民政府”。

　　有助于打造“责任政府”。行政机关之间职责不明，往往导致在处理事件过程中出现“推诿扯皮”现象，群众深受其苦。政府“行政权力清单”明确了各行政机关之间的职责、义务，使其各负其责、一目了然，避免了“推诿扯皮”现象，能够有效提高行政效率，打造为民负责的“责任政府”。

　　因此，我们期待更多地方政府公布“行政权力清单”!《中国质量报》

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