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可否对村委会提出行政诉讼

法律快车官方整理
2021-05-30 15:34
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　　提起行政诉讼，首先要解决的就是以谁为被告，并不是所有的机关单位都是行政诉讼的主体。那么为了让大家能够详细了解可否对村委会提出行政诉讼的相关法律问题，下面将由法律快车小编为大家详细介绍相关内容，希望对大家有所帮助。

　　一、可否对村委会提出行政诉讼

　　《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条第一款规定：“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。”村委会能否成为行政诉讼的被告关键看村委会的行为是否属于被授权行使行政管理职责的范畴。根据村民委员会组织法第八条第二款规定：“村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。”被告村委会虽然不是行政机关，但地方性法规授权其在农村村民住宅用地审批过程中行使管理职能，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十四条第一款规定“当事人对村民委员会或居民委员会依据法律、法规、规章的授权履行行政管理职责的行为不服提起诉讼的，以村民委员会或者居民委员会为被告”。村委会可以成为行政诉讼的被告。村民委员会在行使法律法规授权的职责时，应坚持依法行政，保护村民的合法权益，共推法治中国建设。

可否对村委会提出行政诉讼

　　二、行政诉讼原告是谁

　　原告是指认为行政机关的具体行政行为侵犯了自己的合法权益，而以自己的名义向法院提起行政诉讼的公民、法人和组织。依照行政诉讼法提起诉讼的公民、法人或者其他组织就是原告。有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依法提起行政诉讼：

　　（一）被诉的具体行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的；

　　（二）与被诉的行政复议决定有法律上利害关系或者在复议程序中被追加为第三人的；

　　（三）要求主管行政机关依法追究加害人法律责任的；

　　（四）与撤销或者变更具体行政行为有法律上利害关系的。

　　三、特殊情况下行政诉讼原告怎么确定

　　（一）有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。“近亲属”，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女和其他具有扶养、赡养关系的亲属。

　　（二）公民因被限制人身自由而不能提起诉讼的，其近亲属可以依其口头或者书面委托以该公民的名义提起诉讼。

　　（三）有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。

　　（四）与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。

　　（五）合伙企业向人民法院提起诉讼的，应当以核准登记的字号为原告，由执行合伙企业事务的合伙人作诉讼代表人；其他合伙组织提起诉讼的，合伙人为共同原告。

　　（六）不具备法人资格的其他组织向人民法院提起诉讼的，由该组织的主要负责人作诉讼代表人；没有主要负责人的，可以由推选的负责人作诉讼代表人。

　　（七）同案原告为５人以上，应当推选１至５名诉讼代表人参加诉讼；在指定期限内未选定的，人民法院可以依职权指定。

　　（八）联营企业、中外合资或者合作企业的联营、合资、合作各方，认为联营、合资、合作企业权益或者自己一方合法权益受具体行政行为侵害的，均可以自己的名义提起诉讼。

　　（九）农村土地承包人等土地使用权人对行政机关处分其使用的农村集体所有土地的行为不服，可以自己的名义提起诉讼。

　　（十）非国有企业被行政机关注销、撤销、合并、强令兼并、出售、分立或者改变企业隶属关系的，该企业或者其法定代表人可以提起诉讼。

　　（十一）股份制企业的股东大会、股东代表大会、董事会等认为行政机关作出的具体行政行为侵犯企业经营自主权的，可以企业名义提起诉讼。

　　（十二）两个或两个以上当事人对同一具体行政行为不服，向人民法院提起诉讼的，是共同原告。

　　（十三）如果在诉讼进行中，作为原告的法人或者其他组织和作为被告的行政机关的主要负责人被更换，导致参加诉讼的法定代表人也要更换时，应向人民法院提交新的法定代表人的身份证明书，继续参加诉讼；已进行的诉讼活动对于继续参加诉讼的法定代表人具有约束力。

　　以上就是法律快车小编为大家整理的“可否对村委会提出行政诉讼”的相关内容，通过上述内容我们可以知道如果将村委会接受有权机关的委托，那么就可以作为被告。若还遇到其它问题，欢迎上法律快车的法律平台，咨询专业的律师。

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关联法条

《中华人民共和国村民委员会组织法》 第八条

《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二条

《最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释》 第二十四条

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