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备案是否属于行政许可

法律快车官方整理
2021-07-07 10:43
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　　我们很多时候从事某项行业，都需要获得行政许可，比如开店营业，必须要去办理营业执照，这属于行政许可的一种，而其他的行政许可还有很多，有网友对备案有一些疑惑，想知道备案是否属于行政许可，下面法律快车小编为大家详细介绍一下，希望对大家有所帮助。

　　一、备案是否属于行政许可

　　备案不属于行政许可，它是事后监管的一种管理手段，属于行政许可法第61条规定的行政机关通过核查被许可人报送有关材料履行监管职责的情况。

　　行政许可是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为。所以，一般属于事前监督！

　　根据《行政许可法》

　　第六十一条 行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。

　　行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。

　　行政机关应当创造条件，实现与被许可人、其他有关行政机关的计算机档案系统互联，核查被许可人从事行政许可事项活动情况。

　　二、备案属于哪种行政行为

　　按照字面的意思:备案就是存档备查。它是相对于"审批"的一个概念，既你有义务让上级主管机关或有关机构知道某件事，但不需要他们的批准同意。

　　具体行政行为是指在行政管理过程中，针对特定的人或事所采取具体措施的行为，其行为的内容的结果将直接影响某一个人或组织的权益。备案并不影响有关组织的权益，却是自己应承担的义务，如行政法规在公布后的30日内有国务院办公厅报全国人民代表大会常务委员会备案。故备案不是具体行政行为。

　　抽象行政行为是指国家行政机关制定规范性文件的行为，很明显备案不是抽象行为。

　　行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。备案不是行使行政职权，进行行政管理的行为，所以不是行政行为。

　　三、行政许可事项有哪些

　　行政许可事项包括：根据《行政许可法》第12条的规定，下列事项可以设定行政许可：

　　1、直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等的特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；

　　2、有限自然资源的开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；

　　3、提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；

　　4、直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技能等资格、资质的事项；

　　5、企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；

　　6、法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。

　　以上就是法律快车小编为大家整理介绍的关于“备案是否属于行政许可”等相关法律知识。综上所述，显然备案不属于行政许可，它是事后监管的一种管理手段，而行政许可是属于一般属于事前监督。如果您还有其他的法律问题，欢迎咨询法律快车，我们会有专业的律师为您提供帮助。

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关联法条

《中华人民共和国行政许可法》

《中华人民共和国行政许可法》 第六十一条

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