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债权人必须破产才能申请债务人破产吗？债权人，是指依合同约定或者法律规定有权向债务人主张清偿权利的人。债权人可以作为破产申请权人。《中华人民共和国企业破产法(试行)》规定：“债务人不能清偿到期债务，债权人可以申请宣告债务人破产。”《中华人民共和国民事诉讼法》规定：“企业法人无力清偿到期债务可以向人民法院申请宣告债务人破产还债。”从上诉法律规定可以看出，债务人因自身的原因，造成经营管理不善，导致严重亏损，无力清偿到期债务已呈连续状况，足以证明债务人已达破产界限，债权人可依法申请债务人破产还债，以确保自身利益损害的进一步扩大。当然，如果债务人有还债能力，其自身不主动履行或者经债权人催促仍不履行还债义务的，债权人不需申请债务人破产，只需申请人民法院强制权债务人履行还债义务即可。债权人作为破产申请权人向人民法院申请债务人破产，只要债权依法成立，且债务人无力清偿到期债务即可向人民法院申请债务人破产，他既可以是法人，也可以是依法成立的其他组织，还可以是公民。外国公民也具备依照《中华人民共和国企业破产法(试行)》的规定申请在中华人民共和国境内的债务人破产，享有国民待遇。债权人作为破产申请权人向人民法院提起债务人破产申请，应同时提交以下材料：一、债权发生的事实与证据;二、债权性质、数额、有无担保，并附证据;债务人不能清偿到期债务的证据。
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债权人申请债务人破产必须破产吗？债务人，是指依照合同约定或者法律规定有义务履行清偿债权人债务的人。《中华人民共和国企业破产法(试行)》规定：“债务人经其上级主管部门同意后，可以申请宣告破产。”《中华人民共和国民事诉讼法》规定：“无力清偿到期债务，债务人可以向人民法院申请宣告破产还债。”上述两部法律规定了债务人作为破产申请人提出破产申请的两种不同主体：《中华人民共和国企业破产法(试行)》规定的是作为全民所有制企业法人的破产主体，而《中华人民共和国民事诉讼法》规定的是除全民所有制企业法人以外的其他企业法人申请破产的主体，主体不同，适用的法律当然不同。债务人可以申请破产，主要有以下依据：一、债务人作为民事权利的主体，通过破产还债体现其对自己所有财产的处分权;二、债务人申请破产，有利于维护债权人的利益，也有利于维护国家利益，还有利于债务人的职工利益。依据最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》：“申请(被申请)破产的债务人应当具备法人资格，不具备法人资格的企业、个体工商户、合伙组织、农村承包经营户不具备破产主体资格。”简言之，凡不具备法人资格的，不能提出破产申请。债务人作为破产主体提出破产申请，应当提交下列材料：一、书面破产申请;二、企业主体资格证明;三、企业法定代表人与主要负责人名单;四、企业职工情况和安置预案;五、企业亏损情况的书面说明书，并附审计报告;六、企业至破产申请日资产状况明细表，包括有形资产、无形资产和企业投资情况等;七、企业在金融机构开设帐户的详细情况，包括开户审批材料、帐号、资金等;八、企业债权情况表，列明企业的债务人名称、住所、债务数额、发生时间和催讨情况;九、企业债务情况表，列明企业的债权人名称、住所、债权数额、发生时间;十、企业涉及的担保情况;十一、企业已发生的诉讼情况;十二、人民法院认为应当提交的其他材料。
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破产企业职工为破产前企业债务承担连带责任偿还：债权人申报全部债权。保证人申报债务人总债务减去已经在破产程序中分配的部分债权人会议职权包括哪些的相关规定如下：根据企业破产法的规定，债权人会议拥有确认申报债权、通过债务重整方案，破产财产分配方案等职权。具体请查看《企业破产法》第六十一条的规定。第六十一条债权人会议行使下列职权：（一）核查债权；（二）申请人民法院更换管理人，审查管理人的费用和报酬；（三）监督管理人；（四）选任和更换债权人委员会成员；（五）决定继续或者停止债务人的营业；（六）通过重整计划；（七）通过和解协议；（八）通过债务人财产的管理方案；（九）通过破产财产的变价方案；（十）通过破产财产的分配方案；（十一）人民法院认为应当由债权人会议行使的其他职权。
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公司破产，由债权人或者由债务人向人民法院申请破产还债。还是客观因素造成的关于企业破产清算财务问题分析的内容有(一)清算前1、审理周期长。造成这个的原因之一是法律关系复杂导致平均审理周期长。由于破产清算案件利益牵涉较广，法律关系复杂，涉及法律法规较多，长期以来一直是审判实践中的难点。一个案件中往往存在劳动纠纷、清算程序、资产的回收、审计、评估、变现等工作，导致审限无法预测。浦东法院的沈惠平说“曾经有一起破产案件，衍生诉讼案件的数量超出20件，其中3起涉银行的撤销权诉讼。这3起案件前后涉时已有2年之久，目前仍在审理中。因衍生诉讼对破产案件处理有重大影响，破产案件无法继续推进，只能依法中止。”2、债权人不愿提出破产申请。一是大部分债权人无法真实、全面地了解债务人的履行能力、经营状况及资产负债状况，或者债权人明知债务人严重负债经营，却仍然坚持债务人有能力支付或偿还;二是由于通过申请破产而最终受偿到债权顺位偏后，甚至因为没有破产财产分配而得不到清偿，所以债权人不愿主动启动破产程序，而更希望通过诉讼的方式得到债权的实现;三是根据公司法及最高人民法院相关规定，债权人还可以通过向法院申请对公司进行强制清算来主张债权，债权人也可以向股东主张赔偿责任，其债权保护更容易些。(二)清算过程中1、清算费用的预提、支付没有量化规定。破产费用是指在企业宣告破产之后，清算组为了管理、处理破产财产而在破产案件办理过程中所发生的费用。关于破产财产费用的开支标准应占破产财产的比例，在法律中没有明确规定依据，容易出现乱收费的情况，此现象导致破产清算的无用功。2、破产财产的清查、评估、变现过程中没有财务监督。清算没有相应的监督机制，容易产生像清算小组在破产清算中乱收费的漏洞，甚至消耗全部财产。破产财产在评估、变现时，由于部门分割、评估管理出现很多问题，缺乏公正性、统一性、权威性，过于形式化。3、清算工作效率不高。在破产审判实践中，企业破产中基本上是由政府部门派出人员组成清算组，很少有专业人员参与。有些清算小组中有些人员能力不足，素质不高，对清算知识财务管理知识不了解，从而影响整个小组的进度，造成没有必要的时间和金钱的浪费。这就是清算小组人员构成不合格导致的。有些企业资产已经处置，但由于相关手续没有及时传递到会计部门，没有按照清算会计制度组织正确的会计核算。另外，在清算破产企业无形资产的管理方面，随着经济科技的变动，企业的无形资产价值可能发生了变化，因此企业应当定期对无形资产价值进行评估。五、破产清算财务问题对策分析。1、建立职业性清算队伍。可以通过对财务管理人员的教育方面进行加强，定期进行培训，进行思想和行为双方面教育。只有清算人员思想上有了深刻的认识，才可以保证在工作过程中提高警惕规范行为。清算人除了具备法律和清算知识外，丰富的清算经验也是不可或缺的。我们应该借鉴国外在清算方面的专业性，把清算单独列出一个职位，与会计教师律师一样需要资格证书才能进行其工作。因此，为了保证破产清算工作的高效进行，必须培养高素质清算人。2、加强破产费用管理，完善相关规章制度。清算组支付破产费用时必须按照相关规定比例进行支付，不支付无关费用。破产费用须是为所有债权人的共同利益而支付。本着节约的态度原则，清算组进行相关支付。提出的支付要求需要由债权人审查签字。结束清算后，将所有开支情况整理后交给监管部门。3、成立破产清算财务监督部门。成立破产清算财务监督部门，在财产清算，破产财产评估、变现等需要监督的情况下进行监督，避免出现乱收费，乱估价的情况，保障了债权人的自身利益，同时也清算有了一定公正性、统一性、权威性。4、加强会计核算工作的规范性。加强会计核算工作在我国破产企业的会计核算通常是缺乏规范性的，因此我们必须建立正确的会计核算工作。加强破产企业财务管理人员的教育。加强汇集核算工作的规范性是会计信息应当满足对企业经济活动的合法性、合规性进行监督的需要。
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