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对xx县扩大招商引资增强发展活力思考

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2019-08-10 01:45

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　　全方位对外开放，大规模招商引资，是加快经济发展、建设和谐社会的大势所趋，是发达地区发展的成功经验，更是欠发达地区抢占先机、争取主动、加快发展、构建和谐的必由之路。xx县要想缩小与发达地区的差距，实现跨越式发展，只有抓住珠三角经济发达地区资本急于寻求新扩张空间的机遇，以及部分企业因产业政策或政策优惠期期满而急需向内地转移的机遇，因势而变，顺势而行，积极开展招商引资，引导更多的生产要素向xx流动和聚集。今年来，我县的招商引资工作取得了一定成效，xx农牧发展公司等一批项目落户xx。今年1—8月，全县实际到位内资xx亿元，实际利用外资xx万美元。但是，由于我们在招商引资工作中还存在一些问题和不足，影响了招商引资的成效。如一些乡镇和部门由于缺乏对外部经济形势的准确了解和把握，招商手段单一，招商能力不足，缺乏有效的招商载体和吸引力;有的过分强调土地、税收等优惠，而忽略了投资环境的建设，办事效率不高，服务意识不强，诚信氛围不浓;有的招商人员对县情缺乏分析、缺少招商策略，谈判水平不高，不仅浪费时间、人力、物力，而且使招商成本无从控制;有的部门“庙门”难进，关口难过，总是强调自身的部门利益，结果造成招商部门口惠而实不至，严重影响了我县在外商心目中的形象;有的招商项目资料很简单，仅一个题目、一个额度、一个回报率、一张表格，或者只是个项目目录就去招商，外商看不到项目的详实情况和外文资料;有的则贪大求肥，不屑于搞小项目、引小资金，企图一口吃胖;有的无的放矢、饥不择食，对外商不纠底细，见外商就引，急于求成，草率行事等等。如何立足xx县情，有针对性地开展招商引资工作，使之成为构建和谐xx的助推器，我认为关键应打好“六张牌”。

　　一、好“产业牌”，就是扬己之长，壮大特色鲜明的产业群体，培育地方经济的自主增长机制。

　　经过多年的培育和引导，xx形成了具有本地特色的xx、xx、xx、xx、xx等产业，这些产业不仅符合xx的主客观条件和历史习惯，也具备了一定的比较优势。因此，在招商引资时，应以这些特色鲜明的产业为首要条件和基本平台，以更大的魄力、更多的精力、更硬的措施，突出主业，壮大产业。突出主业招商，不要怕产业结构单一。“侏儒一群，不如巨人一个”。什么产业门类都有，什么都不强，不符合经济学比较优势原理，是市场竞争的大忌。突出主业开展招商引资的成功事例启示我们：招商引资只要找准突破口，抓住重点，坚持不懈，一定有所作为。如果胡子眉毛一把抓，别人招什么我也招什么，只会事倍功半，甚至贻误发展良机。?

　　二、打好“加工牌”，就是抓住机遇，利用珠三角发达地区产业升级后形成的空档，培育支柱产业。?

　　产业转移是经济全球化和技术进步带来的必然结果。珠三角发达地区的企业在边际成本(如土地、水电、人力等)逐年增高的时候，必将按照成本最低原则在全球范围内配置生产资源，即将技术开发、品牌经营等环节留在发达地区，而尽可能地将制造业、加工业等生产环节转移到内陆地区。这就给内陆地区发展劳动密集型产业带来了机遇。虽然劳动密集型产业初期取得的附加值较低，但随着其规模的扩大，产业相互配套能力的增强，使加工贸易活动在本地“生根开花”，也能不断提高本地经济的技术含量和附加值，增强地方经济实力和对外开放程度。?

　　三、打好“嫁接牌”，就是要目光远大，攀高联强，培育地方经济的“脊梁”。招商引资的实质是寻求外力，提高内生性增长能力。地方经济的内生性增长主要体现在大公司、大企业之间的实力上。我县在xx产业上有一定的基础，但在品牌建设等综合实力方面离大公司还相距甚远。因此，在招商引资时，一定要打好“嫁接牌”，通过与知名品牌的联合，保全自己，发展自己。目前，我县的少部分xxx企业与上海的劳动牌进行联合，贴牌生产，就是一个好的开头。其他企业也都应以强烈的忧患意识，尽力向本行业的龙头靠拢，找不到老大，能攀上老二、老三也行;不能成为他的分公司就成为车间，不能成为车间，给他当原材料基地也行。不能老是抱着小富即安、或“宁为鸡头，不为凤尾”的思想，而失去发展机遇。?

　　四、打好“诚信牌”，就设是建诚信xx，赢得客商。现在已经是一个讲究诚信的时代。一些追求短期效果的行为，不仅在道义上、法律上站不住脚，而且会吓走其他广大的潜在投资者，在经济上最终得不偿失。因此，在招商引资工作中必须保持诚信，包括向外方提供真实情况，并兑现承诺。只有做到诚信，做到说话算数，做到承诺兑现，才能招到商、引来资。?

　　五、打好“制度牌”，就是按国家政策办事。按市场法则招商引资在实际操作中，针对地方政府，客商担心的投资风险有两个：一是公务员的素质风险，即公务员的办事规则(潜规则)、办事效率和知识结构;二是政策法规的风险，朝令夕改和法规不健全是客商最担心的。因此，首先，要求政府打好“制度牌 ”，尽可能地减少客商在这方面的担忧。各部门要从企业合法经营、健康发展的需要出发，去建立企业服务新的管理体制和管理模式，通过新的管理手段，达到吸引投资和促进企业经营发展的目的。其次，要求政府在招商引资工作中，进一步转变职能，提高服务意识，清理现有的行政审批制度，简化行政审批手续，降低企业准入市场的门槛。再次，是要把重心从行政审批转向市场监督，不断完善市场信用环境。?

　　六、打好“服务牌”，用周到细致的举措赢得客商的投资兴业。服务是弹性的，服务的空间和效力也是巨大的。我县的硬件条件哪怕是与周边的县市比也并不占上风。因此，打好“服务牌”，营造一个好的和谐环境就显得至关重要。既要营造全员招商的社会环境，又要营造服务周到的便商环境，还要营造依法行政的护商环境。在招商引资上真正做到思想直通、办事畅通、矛盾疏通、遇事变通，实现发展无门槛、服务无红灯、部门无关卡，一切为了方便客商投资兴业。

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