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今冬供热价格为何看涨

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2019-08-03 12:45

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冬季未到，供热价格已格外引人关注。从9月份起，全省各地居民供热价格调整听证会便陆续召开。张家口、保定、石家庄、邯郸，听证会上各市都是一个声———“涨”。
连年亏损，企业叫苦不迭
9月23日，石家庄市居民供热价格听证会如期召开。申请方东方热电集团公司、河北华电石家庄热电公司代表提出了他们的调价方案：民用采暖价格由现在的每月每建筑平方米4.6元上调至6.6元，也就是说，一个采暖期由原来的每平方米18.4元调整为26.4元。
此方案一出，43%的提价率显然让大多数听证代表感到有些过高。然而，即使是这么大的提价幅度企业还是叫苦不迭，认为这个幅度也根本达不到企业的实际生产成本。
据东方热电公司代表介绍，供热生产企业各项生产原材料中，煤炭占到了60%以上，而这两年煤炭价格出现了持续快速上涨。2004年，企业从市场购入的原煤平均价格是217.65元/吨，2008年5月底原煤均价飙升至447元/吨。虽然6月底国家出台了稳定电煤价格政策，但因东方热电不属于电煤重点用户，没有国家绿色电煤合同，只能执行市场价格。到7月份，原煤平均价已达到597元/吨，比2004年平均价上涨274%。加之环保投入增加和水、电、人工工资等成本的提高，供热企业已到了举步维艰的地步。从2005年至今已连续3年亏损，2008年1至7月供热亏损达到22125.53万元。
石家庄市能源管理办公室供热处处长李建云也表示，热源企业的大面积亏损，使各企业资金非常紧张，冬季供热用煤储备远远差于往年。而事实上，目前山西、内蒙古等产煤大省的煤炭销售价格快速上涨，卖给我省的冬季取暖用煤5000大卡热量的有些已到了700多元/吨，远远超出了供热企业的承受范围。
三方共担，合理疏导价格矛盾
不仅仅是石家庄的热源企业，全省其他供热企业均存在着类似问题。其实，全省许多供热企业早在2006年、2007年就曾两次上报过调价申请，但因执行国家控价政策未能及时进行调整。今年供热前夕，一些企业又再次提出申请，为此，省建设厅、省物价局、省财政厅根据国家有关部门精神，于9月26日联合下发了《关于做好我省今冬供热工作的通知》，本着供热价格适当提高，财政补贴适当增加，煤价成本企业适当承担的原则，同意各地调整供热价格，并要求供热企业充分利用国家和省、市在税收、补贴、价格等方面的优惠政策，缓解因煤价上涨导致的成本增支。
省物价局有关人士认为，按照省政府有关要求，这次全省各市供热价格之所以普遍上调，主要是为了疏导供热价格矛盾，解决成本与价格倒挂及企业亏损问题，但绝不会把上游企业成本增加的压力全部转嫁到下游消费者身上。各市政府在调价中应遵循财政补贴一些、供热企业消化一些、居民承担一些的原则，三方面共同承担，合理疏导供热价格矛盾。调整后的价格只能维护企业运转，供热企业还需要克服困难，努力挖潜，从而保障广大居民冬季正常取暖。至于一些企业提出的提价方案，并不是最终的价格，具体调价幅度还要由各市政府最后决定。
目前，从各市听证会听证代表提出的意见看，大多数代表认为在当前物价形势依然偏高的形势下，热价调整幅度不宜过大，应控制在20%左右。而从企业提出的调价方案看，供热价格也并未调整到位，特别是区域燃煤锅炉仍将亏损运行。针对这一情况，省有关部门表示，对供热价格不能及时调整到位的城市，市财政部门要结合本地实际情况，在维持现有供热财政补贴水平的基础上，增加供热专项补贴资金，加大对供热企业补贴力度，减轻煤炭价格上涨给企业带来的成本压力。省财政部门也将针对全省供热状况和供热企业经营情况，对财政补贴压力较大的城市给予适当的资金支持。 [page]

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