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南昌律师
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证据充分，第四条中的“卖淫嫖娼依照《治安管理处罚条例》第30条规定处罚”修改为“依照《治安管理处罚法》的规定处罚”，《治安管理处罚法》第66条规定了处罚措施具体行政行为成立的一般条件是:1.在主体上，作出具体行政行为的是享有行政职权的行政机关。2、内容：具有法律依据。3、程序：符合法定程序。效力：通常行政行为是指行政主体实施的能够产生法律效力的行为。这种行为是行政主体所有行为中的一个部分，而不是全部。行政行为的效力主要表现为：(1)行政行为具有确定力行政行为具有确定力是指有效成立的行政行为，具有不可变更力，即非依法不得随意变更或撤销和不可争辩力。(2)行政行为具有拘束力行政行为具有拘束力是指行政行为成立后，其内容对有关人员或组织产生法律上的约束力，有关人员或组织必须遵守、服从。主要表现为对行政主体和行政相对人的拘束力。(3)行政行为具有公定力所谓“公定力”是指行政主体作出的行政行为，不论合法还是违法，都推定为合法有效，相关的当事人都应当先加以遵守或服从。这是行政效率原则的要求。(4)行政行为具有执行力行政行为具有执行力是指行政行为生效后，行政主体依法有权采取一定手段，使行政行为的内容得以实现的效力。
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