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建立个人信用制度的环境浅析

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2019-08-31 17:52

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市场经济就是信用经济，在市场经济条件下，规避风险，严守信用，确保经济交往中的各种契约关系的如期履行，是市场经济体系正常运行的基础前提，这就要求我们必须迅速建立起信用制度来，不管它是否完备，都将是有益的。从现实看，我国建立个人信用制度的环境应该说已经初步具备。
　　
　　一是政策理论环境。我国正在建立法治国家，提出了“依法治国”。在这样的大背景下，江泽民总书记去年又提出“以德治国”的重要思想。以“德”立身时，每个人才会像爱惜自己的眼珠一样，爱惜自己的信用。目前，一些著名的经济学家就建立我国信用制度纷纷提出建议，并就建立信用制度的重要性、紧迫性加以阐述，已到了非建不可的地步。国家已经成立了“建立国家信用管理体系”课题组，筹划、解决信用制度建设有关问题以及国家如何给予政策支持。
　　
　　二是良好的经济环境。二十几年的改革开放，使我国的经济得到了迅速而长足的发展，个人收入成倍增加，预期消费能力大大增强，信用中国我们共同打造ccn86.com提前消费已经成为一部分人的时尚。与此同时，有中国特色的社会主义市场经济逐渐走向完善和成熟，为信用经济的快速发展创造了条件。
　　
　　三是法律环境。按照建立个人信用制度的要求，我国的法律环境虽不完备，但已有了相当的基础。《公司法》、《票据法》、《结算法》、《商业银行法》、《担保法》等一系列法律的建立都给我国个人信用的建立提供了坚实基础，只需要做相应的修改，就可以满足个人信用制度建立的基本要求。同时，再对应建立《信用制度管理法》、《信息管理法》等配套法律，就能够确保信用制度的规范和健康发展。
　　
　　四是技术环境。目前我国已具备了开发个人信用系统的科技能力与手段，以及相应的各种硬件设备，只是一个如何组织运作的问题。
　　
　　五是业务环境。业务环境有待进一步利用和开发。这里所说的业务环境主要指信用传递的中介手段。如信用卡，在美国信用卡在经济交往的各个领域普遍使用，已成为“信用”的代名词。信用中国我们共同打造ccn86.com我国的信用卡使用虽较消费信贷起步早，但只是储蓄功能的借记卡，提供的消费信用功能非常有限。再如IC卡身份证，从技术层面说，其推广使用不存在问题，但如何结合个人信用制度的建立而发展，并将两者结合起来尚需进一步的探讨。
　　
　　六是协作环境。严格意义上说“协作”不能称其为环境，但是在我国几十年旧的体制下，养成了各行其是的作风，某一工程、某一项目的筹划与建设缺乏系统性，综合社会效应差。而建立个人信用制度恰恰是一项系统工程，需要多个部门的协调工作。如，国家工商管理局、公安部、中国人民银行、各商业银行、国家税务总局、中国证券监督管理委员会、国家质量监督检验检疫总局、国家外汇管理局等，都将成为建立个人信用制度的协作部门。这些部门提供的部分数字资料可以确保信用数据的适时、准确和有效，也是个人信用记录的基础数据来源

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