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谱写知识产权事业的新篇章(专利篇)

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2019-06-08 13:58

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——喜迎全国知识产权工作会①

　30多年来，中国改革开放的成就举世瞩目；20多年来，在改革开放中诞生的新中国专利制度长足发展有目共睹；近年来，中国专利事业前进的步伐更加矫健，充满活力。创新型国家建设目标的提出，《国家知识产权战略纲要》的发布，第三次修改后的专利法施行……前所未有的发展机遇推动着专利事业蓬勃发展。

　　向中国“创造”跨越

　　近年来，以信息技术、生物技术为主导的新技术革命蓬勃发展，知识经济初露端倪，世界产业结构发生了深刻的变化。

　　中国30多年来的经济发展实践使人们逐渐认识到，知识产权特别是专利已经成为中国企业和国家参与国际竞争的重要手段。

　　面对世界经济发展形势和我国实际，党中央、国务院审时度势、高瞻远瞩，在2006年初首次提出建设创新型国家。2007年10月15日，党的十七大报告明确提出了建设创新型国家的战略目标。中国必须要从制造大国向创造大国跨越。鉴于创新型国家建设的迫切需要，2008年6月5日，国务院发布《国家知识产权战略纲要》，将知识产权战略提升为国家战略。2009年10月1日，第三次修改的专利法正式施行。

　　宏伟目标的确立，极大激发了众多企业的自主创新热情，增强了企业在国际市场的竞争能力和抵御各种危机的能力。2008年，华为技术有限公司PCT专利申请首次超过PCT申请大户松下、飞利浦，居世界首位。统计数据表明，我国专利申请总量突破第一个100万件用了15年，而在近3年里，专利申请总量突破第5个100万件仅用了16个月。我国国内发明专利申请比重也在大幅增长。在前4个100万件中，国内发明专利申请的比重依次为47.8%、50.7%、53.4%和60.8%；而第5个100万件中，国内发明专利的比重占到了67%。2008年，全年共受理专利申请82.8万件，同比增长19.4%；授权专利41.2万件，同比增长17.1%；我国发明专利授权量跃居世界第4位。

　　近3年来，我国在高温超导、纳米材料、量子通讯、生命科学等方面取得了一批重要研究成果。在超级杂交水稻、高性能计算机、激光汉字照排、第三代移动通信等前沿技术领域取得重要突破。

　　专利运用服务经济建设

　　汶川特大地震的震后重建、北京奥运的精彩时刻，“神舟”七号载人飞船的惊世飞天，国庆60周年庆典的辉煌瞬间……近年来，无数的专利及自主创新技术在这些重要时刻闪现出耀眼的光芒。专利成果的转化与应用，让更多的人们了解到专利本身是一座“金矿”。

　　近年来，国家知识产权局及有关部门加快了专利推广运用平台的建设工作，大力促进专利技术的商品化和产业化。

　　在全国首批挂牌的国家专利技术展示交易中心之一的武汉专利技术展示交易中心，近年来共推出2000余项专利项目，对促进自主知识产权经济发展发挥了积极推动作用。在全国最大的新闻纸生产基地华泰集团，近年来自主研发的用于生产及节能减排的数十件专利技术转化应用率达到100%。凭借专利技术优势，在金融危机席卷全球的2008年，华泰集团实现销售收入138亿元，利税15.2亿元，实现进出口贸易3.8亿美元。

　　经过主管部门、企业、科研等相关方面的共同努力，专利成果的转化和应用正在逐步攀升。知识产权运用的意识也发生了巨大的改变，如今，专利可以作为资本入股、贷款，专利资产“无形”“有形”的价值得到了社会普遍的承认。

　　专利保护为事业护航

　　从专利制度建立以来，我国对专利的保护，一直实行有中国特色的行政与司法双重保护。保护专利权，不但对鼓励自主创新，优化创新环境具有十分重要的意义，而且有利于减少纠纷，促进生产力发展，建设和谐社会。

　　作为专利保护专门法律的专利法，改革开放初期，随着形势发展和经济建设的需要，历经1992年、2000年先后两次修改，第三次修改的专利法在2008年12月27日十一届全国人大常委会第六次会议上通过，并于今年10月1日起施行。

　　在行政保护方面，截至2008年年底，国家知识产权局在全国范围内成立知识产权维权援助中心44个。各地方知识产权局共受理专利行政纠纷案件1126件，查处假冒他人专利案件59件，查处冒充专利案件601件。2008年3月起，根据全国知识产权局执法工作会议精神，国家知识产权局部署全国知识产权机关开展了“雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动，有效地维护了中外知识产权权利人的合法权益，为公平有序的竞争营造了良好的市场环境。

　　专利管理打通绿色通道

　　近年来，在专利管理方面，于政策层面上和国家有关政策、重大事件的衔接匹配度不断增强，对经济社会发展的贡献度明显提升。一方面，围绕创新型国家建设和国家知识产权战略实施等，根据我国社会经济科技发展的实际状况，国家知识产权局对专利管理工作的发展进行了规划和部署。另一方面，针对国家有关重大决策、重大事件，及时有效地出台相关衔接配套的工作政策。2008年5月，在汶川特大地震发生后，国家知识产权局出台了地震重灾区涉及专利事务的特殊优惠政策，为灾区广大发明人及时处理专利事务开辟了“绿色通道”。为保障2008年8月北京奥运会的技术研发，对涉奥专利的审查提供了“绿色通道”，使北京奥运火炬等高新技术的自主创新成果得到及时的专利保护。近年来，针对流感等公共健康突发事件频发的形势，国家知识产权局及时做出工作部署，防止相关危害公共健康的技术被授予专利权，有效维护了社会公共利益。

　　近年来，国家知识产权局先后选择了部分城市、高新技术产业开发区和企事业单位，围绕以知识产权制度促进技术创新和经济发展的宗旨，开展城市专利试点工作、实施知识产权制度示范园区工作和企事业单位专利试点工作。在国家知识产权局的指导下，在有关省、市政府的领导下和省、市知识产权局的推动下，各项试点示范工作按照国家知识产权局的总体要求和部署，大胆实践，稳步推进，在知识产权组织机构建设、政策法规体系与制度建设、专题数据库建设与信息利用、专利战略研究、专利保护、促进专利技术产业化和推动自主知识产权核心技术的研发等各个方面都取得了很大的进步，知识产权创造、运用、保护和管理的能力普遍增强，各项试点示范工作取得了显著的成绩。

　　同时，在专利等知识产权宣传、人才培养和对外交流活动方面也有突出的成绩。国家知识产权局近年来还积极稳妥地参加有关国际专利审查合作事务，以增强对国际专利制度及规则发展的影响力，为我国市场主体走向世界营造了良好的国际专利环境。[page]

　　专利事业发展的不平凡业绩，为改革开放的宏伟画卷增添了绚丽的篇章。（知识产权报记者赵建国）

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