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山东农家书屋：因地制宜搞建设加快实现全覆盖

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2019-07-22 21:58

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8月24日－25日，山东省农家书屋建设观摩交流会议在东营市召开。《》记者了解到，通过本次观摩交流会议的召开，该省各级新闻出版主管部门对于今后的农家书屋工程建设明确了任务，树立了信心，提出要加大力度、加快速度、攻坚克难、强力推进，确保完成全省农家书屋全覆盖的目标，交上一份合格的答卷。
摸家底：领导高度重视社会广泛支持
今年以来，山东省委、省政府高度重视农家书屋建设，为推进全省农家书屋工程建设提供了有力保障。该省将农家书屋工程建设写入了今年的省政府工作报告，确定了今年年底基本完成农家书屋建设任务的目标。针对今年农家书屋建设任务重、时间紧、要求高的新形势，全省各地自觉把思想统一到省委、省政府的部署上来，坚定信心，克服困难，切实把农家书屋工程作为“一号工程”、“一把手工程”来抓，采取多种措施，扎实有序推进。济南、青岛、枣庄、东营、济宁、临沂等市继续把农家书屋工程列为政府为民所办实事之一；淄博市把农家书屋工程列入“建设淄博农村殷实小康十大工程”；泰安、莱芜、滨州等市将农家书屋建设列入全市重点工作，分管市长挂牌督办……
在发挥财政主渠道建设作用的同时，各地寻求多方参与，动员社会各界积极捐建农家书屋。4月19日，山东省在济南泉城广场举行了“山东省捐建农家书屋活动启动仪式”。仪式上，宣读了“我为家乡捐个书屋”倡议书，大众报业集团、山东出版集团、山东省书刊业发行协会、山东省新华书店集团有限公司、大唐山东发电有限公司及省直机关代表等10家单位进行了捐赠，现场收到捐赠款物折合人民币共512.6万元。各地结合本地实际，进一步发挥党员、领导干部的示范带头作用，广泛动员社会各界积极捐建农家书屋。菏泽市局联合市人大、教育局，积极动员各级人大代表捐建农家书屋，收到捐赠图书100万册。初步统计，今年上半年，全省农家书屋工程共接受捐赠款物折合人民币5000多万元。
据不完全统计，截至目前，山东全省各级投入资金1.6亿元，已建成农家书屋1万多家，全省农家书屋建成总数达到4.5万家。
重实效：从当地实际出发开展阅读活动
山东省各地根据不同情况，从当地实际出发，建设不同类型的农家书屋。东营市坚持高起点、高标准规划，在社区和中心村建设高标准辐射型农家书屋，在偏远村建设基本型农家书屋。日照、德州、聊城等市以社区或中心村为依托，建设了高标准农家书屋。为推进农家书屋建设，各地加强督导检查，形成“你追我赶、自我加压”的赶超氛围，有力地推动了农家书屋建设进程。临沂市政府实行每季一调度，半年一检查；枣庄市建立了分级调度通报督导机制；莱芜市逐月调度、定期通报；济宁市推行农家书屋工程建设责任制，市局领导包区包点、包建设进度、包质量功效；东营市政府督导室每月通报一次工作进展情况。各地积极探索长效机制，建立完善农家书屋建设、管理、使用制度，逐步纳入规范化、制度化、科学化的轨道。青岛市坚持“三个纳入”、建立“四项制度”，积极探索农家书屋工程建设长效机制；东营、潍坊、威海等市积极探索图书馆总分馆模式，形成市县（区）图书馆、乡镇综合文化站、村农家书屋三级服务网络，对所有农家书屋的图书全部实行微机化管理，在一定范围内通借通还。
各地还通过开展读书征文、演讲比赛、读书日、专家讲座、技能培训、书画比赛等形式多样的活动，营造浓厚读书氛围，增强书屋的吸引力、凝聚力，使农家书屋成为宣传先进文化、普及科学知识、培养新型农民的重要阵地。济南市通过加大农家书屋中残疾人读物的配置种类，进一步增强配置图书的针对性和实效性，将农家书屋建成帮助农村残疾人发家致富和享受公共文化服务的场所。青岛市注重推广数字阅读，投入近300万元，采购相关设备，随时更新农业科技、科普知识、文化艺术等实用性内容，方便农民使用。淄博市协调有关部门将农家书屋办成农村实用技术培训、市场经济知识、非农职业技能、政策和法制教育培训基地。枣庄市薛城区将全区利用书屋示范实例汇编成册，并召开现场观摩会，交流工作经验。济宁市开展“为书找人、为人找书”、“周末全村读书日”、“留守儿童暑期走进书屋”等活动。莱芜市将农家书屋逐渐变成为农业讲座、网络教学和技术课堂的“讲台”，交流致富经验的“平台”，村民文艺演出的“戏台”。
不久前，新闻出版总署和财政部奖励山东省农家书屋工程建设资金6300万元，就是对山东省农家书屋工程建设的肯定。
树典型：动员社会力量高标准建设书屋
交流会上，东营、青岛、菏泽等市文化广电新闻出版局和山东新华书店集团公司的相关负责人作为典型代表，分别作了交流发言。各地的建设工作可谓精彩纷呈，各具特色。
东营市高标准建设辐射型农家书屋。该市结合新农村建设规划和农村经济社会发展实际，坚持高点起步、统筹规划、整体推进，高标准推动农家书屋全覆盖，坚持数量规模高标准。目前，该市的辐射型农家书屋面积都在60平方米以上，可借阅图书多数在6000册以上，部分达到1万册以上，报纸期刊30种以上，电子音像制品200种以上，远远超过新闻出版总署规定的标准。全市农家书屋均配备了电脑、电视机、影碟机、投影仪等设备，其中，辐射型农家书屋电脑都在15台以上，建成了集信息化、网络化、数字化于一体的公共电子阅览室，为群众通过互联网学习知识、掌握信息、开展农产品电子交易提供了便利。
青岛市将农家书屋工程建设纳入文明城市考评。该市按照《全国文明城市测评体系》的要求，制定出台了《青岛市文化先进区市评选标准》，将农家书屋工程建设列入考核内容，并作为考核中的一项重要指标。同时，借助青岛市争创全国文明城市的契机，各级政府都把加强农家书屋工程建设作为争创全国文明城市重点工作。市文明委将农家书屋工程建设作为文明单位评比的重要内容之一，提出了目标和要求，有力地促进了农家书屋工程建设各项工作的落实。
菏泽市多措并举推进农家书屋工程建设。为了确保农家书屋工程建设的顺利推进，该市多措并举，不断夯实农家书屋工程的建设基础，抓好领导小组成员单位、各级文明单位的帮建。通过积极争取，市委、市政府出台专门文件，明确要求领导小组成员单位、各级文明单位每年至少要帮建1家－2家符合标准的农家书屋；抓好乡镇（街道）、村筹资自建，鼓励一些经济条件较好的乡镇（街道）、村筹资自建农家书屋，市、县通过以奖代补的形式下拨奖励资金或充实图书；抓好资源整合，充分整合现有资源，积极利用村委会办公场所、农村学校、卫生室、商业零售店、乡村文化活动室、老年活动中心等场地设施合并建设农家书屋，不搞重复建设，不搞资源浪费，不加重农民负担；抓好社会捐建，充分利用菏泽籍的名人、成功人士的社会影响力，积极捐建农家书屋，联合市人大、教育局，积极动员全市各级人大代表积极捐建农家书屋。[page]
山东新华书店集团反哺书屋发展。为了保持书屋的生命力，集团提出了书屋发展“三步走”战略，即以店养屋、以书养屋、以屋养屋。具体来说，就是做到“四结合”：一是与教材教辅发行相结合。拿教材教辅的利润补贴支持书屋建设，反过来，通过书屋的建设发展带动一般图书的发行。二是与连锁经营相结合。把书屋纳入连锁网络，借助连锁经营的先进经营管理模式和完善的体系，给予书屋商流、物流、信息流等方面的有力支撑。三是与网点建设相结合，把书屋与农村发行网点建设同步规划、协调推进、合理布局、互为补充，或者在新华书店发行网点的基础上，增加书屋的免费借阅服务，实行“一店两用”。四是与多元化经营相结合，开展文化用品、农资等“混业经营”，实行“一屋多用”，提升书屋的服务功能和渠道附加值，用经营收入反哺书屋发展。
王佳欣　　

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