各省、自治区、直辖市人口计生委，计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委，解放军、武警部队人口和计划生育领导小组办公室，中直机关、中央国家机关人口计生委，委机关各单位，各直属、挂靠单位：??
为全面落实以人为本的科学发展观，总结“十五”时期全国人口和计划生育工作的主要进展与基本经验，再现“十五”时期人口和计划生育事业波澜壮阔的情景，展望“十一五”时期人口和计划生育事业的美好蓝图，弘扬人口计生系统的优良传统，凝聚广大人口计生工作者和社会各界的力量，不断开创人口和计划生育工作的新局面，人口计生委决定编辑出版《全国人口和计划生育工作“十五”回顾与“十一五”展望》丛书，现将有关情况通知如下：?オ?
一、丛书内容??
丛书分为国家卷和各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、中直机关、中央国家机关、解放军、武警部队卷。各卷以文字为主，穿插图片，力争做到生动活泼，图文并茂。各卷的主要内容为：??
（一）丛书总序??
（二）序言或代序??
（三）国情简介/域情简介??
（四）“十五”人口和计划生育工作回顾??
（五）特色工作和重点工程??
（六）“十一五”人口和计划生育工作展望
（七）光荣榜??
（八）大事记??
（九）附录??
（十）后记??
二、组织机构??
丛书设总编委会和分卷编委会。??
（一）总编委会：??
主 任：张维庆??
副主任：潘贵玉 王国强 赵白鸽 江帆 勾清明??
编 委：国家人口计生委机关各单位、各直属挂靠单位负责人，各省、自治区、直辖市人口计生委负责人，计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委负责人，解放军、武警部队人口和计划生育领导小组办公室负责人，中直机关、中央国家机关人口计生委负责人??
编委会办公室主任：金小桃??
副主任：马 力 陶庆军??
成 员：由相关单位人员组成??
（二）分卷编委会及编委会办公室由各单位自行确定。??
三、编辑要求??
（一）内容严谨，数据准确，资料翔实，图文并茂，简洁明了，查询简便。
（二）突出具有专业性、权威性、实用性、全面性的特点，满足各级党政领导干部、人口计生工作者和广大读者使用的要求。??
（三）丛书各卷字数控制在10万-15万字左右。??
二○○六年三月二十五日
附件：
《全国人口和计划生育工作“十五”回顾与“十一五”展望》丛书编写要求
（2006年4月10日·建议稿）
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，系统总结“十五”时期人口和计划生育工作的主要进展和基本经验，展望“十一五”时期人口计生事业的美好蓝图，弘扬人口计生系统的优良传统，不断开创人口和计划生育工作的新局面，促进人口与经济社会和谐发展。
二、组织机构
《全国人口和计划生育工作“十五”回顾与“十一五”展望》（XX卷）编委会
主 任：省人口计生委主任
副主任：省人口计生委副主任
编 委：各处（室）负责人，各地（市、洲）人口计生委主任
编委会办公室主任：省人口计生委办公室主任
成 员：有关处室有关人员
联络员：XXX，XXX
聘请两名比较熟悉人口计生工作、具有较强丛书体例写作能力的人员。聘请时间暂定3个月。
三、丛书内容
（一）丛书总序（国家提供）
（二）序言或代序（省委省政府分管领导或省人口计生委主任的名义撰写。委办公室负责）
（三）省情介绍（委办公室负责）
（四）“十五”人口计生工作回顾（办公室牵头，各处室和直属挂靠单位负责相关内容）
（五）特色工作和重点工程（有关处室和各市州、县市区提供稿件，并明确人员分工负责。）
（六）“十一五”人口计生工作展望（人口发展研究处牵头，各处室和直属挂靠单位负责相关内容）
（七）光荣榜（人事处负责）
（八）大事记（委办公室负责）
（九）附录
（十）后记（委办公室负责）
以上工作分项、分地域明确编委会办公室成员分别负责。
四、实施步骤
（一）第一阶段（4月10日至4月30日）
一是学习调研。
二是收集资料。各市州、县市区在4月24日前交一份文字材料初稿（电子版和纸样）到省编委会办公室，各市州（含县市区）同时交附有文字说明的人口计生图片10张（300万像素以上，电子版和原始照片）。
三是编写提纲。根据需要，编委会办公室在各单位提供的初稿中挑选提炼，在4月26日前写出提纲。编委会领导在4月28日前审批提纲。4月30日前报送给总编委会审批。
（二）第二阶段（5月1日至7月31日）
一是编写样张。按国家要求，先撰写最有把握的章节，于5月19日前写好样张交总编委会审阅。
二是集中撰写。集中全省人口计生系统的写作骨干和有关专家，集中时间、集中力量、集中精力撰写文稿。6月9日前完成初样。6月16日前编委会领导和有关专家集体审读初样，并提出修改意见。6月30日前完成修改稿。7月14日前，编委会领导和有关专家进行复审。7月21日前完成再改稿。7月28日前编委会领导完成终审。7月31日前送交总编委会审阅（电子版与纸样）。
（三）第三阶段（8月1日至8月20日）
修改定稿。8月20日前，按照总编委会提出的修改意见修改定稿。
五、经费预算
（一）学习调研经费。
（二）组稿费。
（三）会议经费。4月25日左右召开第一次统稿座谈会议；6月15日左右召开第二次统稿座谈会；7月26日左右召开评审会议。
（四）办公费。
（五）差旅费（含赴京送稿、参加两次统稿会）。
（六）稿费。
（七）聘用人员报酬。
（八）其他。
经费根据需要另行测算。
一、文稿撰写部分
序（责任人：办公室）
第一章 北京概况（责任人：胥德琪）
第一节 自然地理
第二节 历史沿革
第三节 城市性质
第四节 经济发展
第五节 社会发展
第六节 文化传统
第二章 工作综述（责任人：李朝俊）
（重点总结上世纪末以来的工作经验）
第一节 坚实基础（回顾人口计划生育工作起步、发展过程，简述工作背景、机构沿革、队伍建设、主要成绩等）
第二节 英明决策（市委跨世纪人口与计划生育工作奋斗目标，以推进“两个转变”为切入点，采取综合措施解决人口问题）
第三节 稳步推进（党政领导、部门协作、确定载体、督察验收）
第四节 主要成果
第五节 基本经验
第三章 人口形势（责任人：规统处）
第一节 发展概况（半个多世纪人口发展情况）
第二节 现状分析（人口计划生育工作成果以及经济社会发展面临的人口问题等）
第四章 战略研究（责任人：研究室）
第一节 职能拓展（机构更名、增设处室、调整职能）
第二节 建章立制（制定课题管理办法等规章制度）
第三节 整合力量（成立课题领导小组、建立专家库、发挥北京市人口所作用、争取市人口学会主持等）
第四节 课题研究（京津冀人口发展战略研究、课题招标、人口论坛、完成主管市长重点调研课题等）
第五节 工作调研（委领导重点调研、区县调研、成果转化等）
第五章 依法行政（责任人：政法处牵头，流管处、科技处参加）
第一节 完善法规（《北京市人口计划生育条例》及其配套规章）
第二节 普及法规（“三五”、“四五”普法情况，包括干部培训、群众宣传等）
第三节 行政执法（建章立制、持证上岗、严格程序、执法评查）
第四节 执法监督（政务公开、群众监督、行政复议、错案追查）
第六章 宣传教育（责任人：宣教处牵头，宣教中心参加）
第一节 首位工程 （地位、领导、部门）
第二节 婚育新风（推进情况及效果。）
第三节 理论学习
第四节 阵地宣传（承办栏目等）
第七章 生殖健康/优质服务（责任人：科技处牵头，药具站参加）
第一节 更新理念（解决“想服务”问题，落实“三个代表”、 以人为本、依法维权等）
第二节 优质服务（以争创全国优质服务先进区县为载体，开展以技术服务为主的知情选择、“三大工程”等，整体提高群众的生殖健康水平）
第三节 技术管理（包括对机构和队伍两个方面）
第四节 科研工作（开展计划生育软科学课题研究）
第五节 药具服务
第八章 政策推动（责任人：政法处牵头，行财处参与）
（营造有利于人口计划生育工作的政策环境）
第一节 完善政策（计划经济向市场经济转变，适应形势调整政策，主要体现在《条例》修订）
第二节 贴息贷款（纳入政府折子工程）
第三节 奖励扶助（政府投入，落实到人）
第四节 集体优惠（提高农村计划生育家庭社保标准、村级养老、增加计划生育家庭股份等）
第九章 流动人口（责任人：流管处）
第一节 基本情况（改革开放以来流动人口变动情况、呈现特点、随之而来的机遇与挑战）
第二节 政策完善（从1995年《北京市外来人口管理条例》及其配套规章到《北京市流动人口计划生育管理规定》）
第三节 管理服务
第十章 信息网络（责任人：计算机中心）
第一节 全员培训（近年来，不断提高计划生育工作人员计算机应用水平等）
第二节 网络系统（WIS系统从无到有、逐步发展的历程，流动人口信息交换平台运用等）
第三节 电子政务（政务公开、无纸化办公、网络安全等）
第十一章 基层基础（责任人：办公室牵头，政法处、规统处参与）
第一节 目标管理（从无到有、由繁到简、鼓励创新）
第二节 村居自治（推进村、居民自治情况）
第三节 示范社区、示范村创建活动
第十二章 公共投入（责任人：行财处）
第一节 经费投入（纳入政府责任书、确保增长幅度）
第二节 事业发展
第十三章 队伍建设（人事处牵头，培训中心、督察处、委机关党委、老干部站参与）
第一节 队伍概况（全市人口计划生育干部数量、结构及三位一体工作网络等）
第二节 制度创新（竞争上岗、转任虚职、社会招聘等）
第三节 干部教育（争做“新时期最可爱的人”活动、岗位培训、专题培训、涌现刘秀玲式先进人物等）
第四节 行风建设
第十四章 群众组织（责任人：计生协）
第一节 准确定位
第二节 历史沿革（换届情况、会长更换情况）
第三节 会员活动（坚持“三个自我”，广泛开展幸福工程捐款、艾滋病宣传、志愿者助人等活动）
第四节 承担项目（妇女发展项目、青少年性健康教育项目等）
第十五章 未来展望（责任人：规统处）
（十一五期间人口计划生育工作的主要目标）
第十六章 大事记（自1949年——2005年）（责任人：周月琪）
后记（责任人：办公室）
二、文献编辑部分（责任人：赵艳侠）
三、照片编辑部分（责任人：刘磊、宣教中心）
