为保障我市爱国卫生运动顺利开展，预防和控制传染性疾病传播，保障人民群众身体健康，巩固国家卫生城市创建成果，市人民政府决定对本市城区中小餐馆和公共场所“五小店”（即小浴室、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅馆、小网吧）卫生进行专项治理。根据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国环境保护法》、国务院《公共场所卫生管理条例》、《无照经营查处取缔办法》等法律、法规规定，现将有关事项通告如下：
一、专项整治行动实行以块为主，各区人民政府应组织卫生、工商、环境保护、城市管理执法、公安等部门联合开展专项治理行动。
各乡镇人民政府、街道办事处应当开展经常性巡查，发现中小餐馆、“五小店”不符合卫生、环保要求或者无证照经营的，应当责令停业并立即报告各区卫生、环保、工商和城市管理执法部门查处。
二、中小餐馆和“五小店”经营者必须依法取得卫生许可证、营业执照等法定证、照，所有从业人员必须取得有效健康合格证明。经营场所应当严格按照卫生、环保标准，合理布局，配备完善设施，并做好公共场所用具的清洗和消毒等工作。
三、本通告颁布之日起10日内，所有已取得卫生许可证、营业执照等法定证、照的中小餐馆和“五小店”应严格对照卫生、环保标准进行自查自纠，及时整改。未办理健康证的从业人员应到当地疾病预防控制中心体检办证。
逾期未整改或者整改后仍不符合卫生、环保要求的，有关部门将对经营者、从业人员和出租业主依法从重处罚，情节严重的，吊销卫生许可证、营业执照等。
被吊销卫生许可证的中小餐馆和“五小店”法定代表人或者主要负责人3年内不得申请卫生许可及同业营业执照。
四、自本通告颁布之日起，所有未取得卫生许可证、营业执照等法定证、照的中小餐馆和“五小店”应立即停止经营并依法接受处罚，符合办证照条件的，应在5日内到住所地的区卫生、工商等行政管理部门申请办理法定证、照。逾期仍未办理证、照的，将坚决予以取缔。
五、对无证照或者不符合卫生、环保要求的中小餐馆和“五小店”，市民可向卫生、工商、环保、城市管理执法等行政管理部门举报。
六、市、区卫生、环保、工商、城市管理执法、公安等行政管理部门应当认真履行职责，按照“谁发证、谁监督、谁负责”的原则，齐抓共管，密切配合，加强日常巡查监督。发现或者接到有关单位、个人举报中小餐馆、“五小店”不符合卫生要求或者无证照经营的，应当立即履行职责予以查处。
卫生部门负责发放卫生许可证和从业人员健康证明，查处无卫生许可证的违法行为；工商部门负责发放营业执照，查处虽有卫生许可证但无营业执照的违法行为；环保部门负责发放排污许可证，查处产生油烟、污水和噪声的违法行为；城管执法部门负责查处中小餐馆和“五小店”占道经营行为；公安机关应积极配合各相关行政管理部门工作，依法查处经营者抗拒执法、暴力抗法行为。
七、各区人民政府，各乡（镇）人民政府、街道办事处，或者各级行政管理部门不履行职责，玩忽职守、徇私舞弊的，对相关责任人予以效能告诫；情节严重的，给予行政处分。
八、本通告自颁布之日起施行。
特此通告
福州市人民政府
二○○六年四月十四日
