各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
近年来，我市以科学发展观为指导，以农技110为载体，全面推进农业信息化建设，在加快农业技术推广、推进农业结构调整、发展高效生态农业、促进农民增收等方面发挥了积极作用。为了更好地贯彻落实《浙江省人民政府关于加快推进农业信息化的通知》（浙政发[2005]51号）精神，特就我市加快推进农业信息化问题作如下通知：
一、主要目标
农业信息化是现代农业的重要内容和特征，是现代科技发展和社会进步的客观要求，是欠发达地区实现跨越式发展的重要手段。各地要认真按照省政府提出的“科学规划、分步实施，因地制宜、重在应用，政府引导、多元投入”的方针，坚持“以人为本、以用促建，面向需求、服务三农，科学规划、整合资源，因地制宜、多元发展”的原则，进一步明确农业信息化的建设目标，以农技110为载体，完善体系，充实力量，增加投入，提升档次，注重实效，拓展功能，全面加快我市农业信息化建设。到2008年底，使市、县、乡三级农业信息服务中心得到进一步完善，所有行政村全部建立信息服务终端，实现“乡乡通宽带，村村有电脑，十万农户有信箱”的目标；全市培训农村信息员和经济主体5000人以上，60%的规模种养大户能利用互联网收集和发布信息，农业龙头企业、农民专业合作社在农业信息网站有信息更新维护的窗口，成为农业信息化应用的主要力量。
二、重点工作任务
（一）认真实施浙江省“百万农民信箱工程”。实施“农民信箱”工程，是加快推进农业信息化的重要抓手，是深化农技110服务的重要内容，也是提高服务“三农”水平的重要手段。各地各有关部门要进一步统一思想，加强领导，科学规划，精心组织，把实施“农民信箱”工程的各项工作落到实处，务必抓出成效。到2005年底，每个县（市、区）的注册用户数达到2000户以上；到2006年底，每个县（市、区）的注册用户数达到1万户；到2008年底，全市的注册用户数达到10万户。
（二）继续抓好“村级终端”建设。村级终端既是农技110服务网络的组成部分，也是利用信息化手段发展农业和农村经济的示范者，在解决“信息传递最后一公里”问题和推进农业信息化建设方面起着重要作用。各地要严格按照省政府的要求，进一步加大工作力度，确保2008年前全市所有行政村建立农技110村级终端。有关职能部门要提高服务意识，深入基层、深入农村，帮助和指导农民使用信息工具，做好服务工作；通信部门要对农村宽带业务资费给予更大的优惠，使农村信息服务能够低成本运行，逐步发展壮大。
（三）不断完善“三电合一”模式。“三电合一”是指充分利用电脑网络、电话手机、电视广播等工具为农民开展科技、信息和培训服务，通过“三电”有机结合，实现优势互补，降低信息成本，扩大农业信息覆盖面，增强服务的有效性。到2008年底，各县（市、区）都要建立完善“三电合一”的信息采集、传播服务体系。重点推进农技110信息平台与地方广播电视台合作，开辟广播电视农业专栏，农业部门负责提供节目采访线索和信息资源，广电部门负责节目的拍摄、制作和播放。同时，充分利用报刊等各类媒体传播农业信息，努力扩大农业信息覆盖面。
（四）全面开展信息应用培训。提高基层干部和农技人员信息服务和指导能力，提高经济主体利用信息化手段发展经济的能力，是农业信息化建设的重要内容。各地要结合万名农民素质工程、农村党员远程教育培训等工作，按照分级负责、分级管理原则，采取集中培训、远程教育等方式，全面开展农业信息应用培训，使培训对象学会电脑和网络应用，掌握信息采集和发布等基本技能，达到会收集、会分析、会传播信息的要求。培训的重点对象是：乡村农业技术人员、农村种养和营销专业大户、农民专业合作社和农业龙头企业的相关人员等。要求到2008年底，每个村都有1名以上经过专业培训的农村信息员。
（五）提升功能拓展应用领域。要进一步提升农技110服务功能，加快涉农部门的电子政务建设，实现农村政务财务网上公开。积极探索建立“精准农业”信息系统、作物生长模拟管理系统、洪涝地质灾害预警系统、森林火灾远程监控系统等，进一步开发农业经济主体数据库、农产品供求数据库和农业专家数据库的应用服务功能，为政府决策提供全面、系统、权威的信息资源。有条件的县（市、区）要积极开展农业地理信息系统建设。
三、提高认识，进一步加强对农业信息化工作的领导
（一）提高认识。加快推进农业信息化，有利于促进农业科技与生产相结合，加快农业增长方式的转变，推进高效生态农业的发展；有利于完善政府宏观调控手段，促进农业产销信息对接和要素整合，引导农民以市场为导向发展生产；有利于消除城乡之间信息战略和利用的差别，促进农村市场开拓和城乡协调发展，加快农村全面建设小康进程；有利于进一步转变政府职能，提高管理效能，增强为“三农”服务的能力。为此，各地要充分认识加快推进农业信息化的重要意义，统一思想认识，加大工作力度，进一步巩固和发展农技110的优势，努力使我市农业信息化工作走在全省前列。
（二）加强领导。各地要把推进农业信息化作为农业农村现代化建设的基础性、战略性措施来抓，纳入当地经济社会发展“十一五”规划，列入重要议事日程。要建立健全农业信息化领导协调机制，明确相关部门的职责，将农业信息化重点工作任务列入有关部门的工作目标，严格考核。农业、林业、水利、发展改革、财政、气象、信息产业、科技、教育、共青团等单位要各负其责，切实加强配合协调，齐心协力推进农业产业化。
（三）加大投入。各地要根据本地区农业信息化工作的实际，增加必须的财政投入，重点保证信息应用推广、信息化培训、信息服务平台建设、信息系统维护和扶持村级终端建设等方面的资金。充分发挥财政资金的导向作用，鼓励和支持社会力量投入农业信息化建设，建立稳定、长效的多元化投入机制。特别是广电、通信等单位，要着力探索服务新方式，拓展业务领域，扩大农村信息服务网络，在提供信息服务的同时，获得较好的经济效益。
（四）健全机构。各级农口部门都应明确由一个机构承担信息化工作，并配备专职人员，人员编制在内部调剂。各乡镇要在在编人员中明确1名信息、网络专管员，积极开展农业信息化工作，指导村级终端和经济主体开展信息应用服务。乡镇农技人员和农村工作指导员是基层信息服务的重要力量，应熟练掌握电脑、网络等信息化工具的基本技能，并作为其聘任专业技术职务、申报专业技术资格的重要条件和年终工作考核的重要内容。
（五）规范管理。各地各部门在推进农业信息化建设过程中，要坚持硬件建设和软件建设并举，加强对信息服务平台的管理和维护，保障运行安全；切实把好信息源头关，杜绝虚假、不健康信息和涉密信息上网，确保信息的准确性和安全性；要及时更新网上信息，丰富信息内容，提高信息质量，切实使信息起到指导农业生产和提供决策参考的作用。
二○○五年十一月七日
